今年兩會(huì)，民進(jìn)中央針對(duì)公共文化設(shè)施“硬件強(qiáng)，軟件弱”的現(xiàn)狀，提出了“關(guān)于提高公共文化設(shè)施的管理水平和服務(wù)效益”的提案。

　　經(jīng)過多年的持續(xù)投入，我國公共文化服務(wù)體系初步建成，各級(jí)政府及街道的公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)成效顯著。然而，在基層，很多區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化中心，空間場(chǎng)所很大，文化設(shè)施齊全，與很多一線城市相比都不落下風(fēng)。但追問下去，普遍存在“內(nèi)容不足”的“空心化”問題。服務(wù)管理環(huán)節(jié)的缺失，讓好端端的公共文化設(shè)施成了擺設(shè)，殊為可惜。

　　為何會(huì)長期“空心化”呢？簡而言之還是“政績思維”作怪。既然上級(jí)對(duì)公共文化設(shè)施的配置有硬件上的明確要求，基層自然將這些“看得見的部分”作為文化設(shè)施建設(shè)的“重中之重”，至于服務(wù)管理這些“看不見的部分”，則抱著“有精力、有能力再說”的態(tài)度，這一“再說”，就拖延成了普遍化的閑置浪費(fèi)。

　　其實(shí)，在文化建設(shè)的“軟件”部分，政府是大有可為的。在基礎(chǔ)文化服務(wù)領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)加大投入，不斷提高社會(huì)優(yōu)秀的公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的供給。在文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)上，政府也可以通過諸如采取政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位參與公共文化服務(wù)建設(shè)。

　　社會(huì)文化的建設(shè)，同樣需要大眾文化的發(fā)育成熟。其中，離不開各類社會(huì)組織的良性互動(dòng)和發(fā)展。在上海等社會(huì)文化建設(shè)相對(duì)先進(jìn)的城市，一些基層文化中心里，今天旗袍協(xié)會(huì)組織選秀，明天海派秧歌開展比賽，后天茶道同仁發(fā)起品茶……正是這些民間的文化社會(huì)組織，盤活了基層的文化硬件資源，加快了文化資源的流動(dòng)，為老百姓提供了豐富的文化產(chǎn)品，將社會(huì)文化建設(shè)落地為一種日常實(shí)踐。

　　社會(huì)文化建設(shè)應(yīng)以“滿足群眾基本文化需求”為宗旨。人人都有“向雅之心”，人人都有提升文化素質(zhì)的需求，只要提供和組織好優(yōu)秀的文化公共產(chǎn)品，滿足并引導(dǎo)大眾的文化需求，文化服務(wù)的發(fā)展空間會(huì)非常廣闊。許多退休文藝家也迫切希望將自己的藝術(shù)才華無償貢獻(xiàn)給社會(huì)，讓普通群眾獲益。只要能夠提供合適的文化服務(wù)平臺(tái)，“供需脫節(jié)”的窘境，也將大為緩解。

　　民進(jìn)中央在提案中認(rèn)為，公共文化設(shè)施的癥結(jié)就在于“供需不對(duì)等、管理不到位、服務(wù)待提升”。不過，解開癥結(jié)的方子并不全在政府一家手里，需要全社會(huì)合力共治。如果政府層面丟開簡單的“政績思維”，充分培育社會(huì)組織共同發(fā)力，那么一幅生動(dòng)活潑的可喜畫面是能夠呈現(xiàn)的。

　　當(dāng)然，對(duì)于“硬件建設(shè)”，也不必一哄而上，某些偏僻地區(qū)一年都用不上一次的所謂大劇院，何必勞民傷財(cái)?shù)亟ㄔO(shè)？無論是硬件還是軟件建設(shè)，要緊的是“把力使在刀口上”——這個(gè)“刀口”，就是貨真價(jià)實(shí)地“滿足群眾基本文化需求”，舍此無他。