“教育減負的實施，關系到教育均衡發(fā)展和國家未來人才的培養(yǎng)。黨和國家高度重視減負，出臺了多項舉措，可謂‘減負一直在進行’。但我們在多地開展的基層調研中一線教師們都反映：‘教師負擔和學生負擔從來沒有減過?！?/p>

　　2014年全國兩會上，民進中央在提交的一份關于教育減負的提案開頭如是陳述。提案提出的教學大綱、教材和教學內容，率先減負；教研教學結合，綜合減負；推廣經(jīng)驗，引領減負；樹立正確的人才觀、全面減負等四條建議引起了全國政協(xié)的高度重視，被列為全國政協(xié)專題調研督辦提案。

　　2014年4月23日至28日，全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席羅富和帶領全國政協(xié)“以減負提質為重點深化教育教學改革”重點提案督辦調研組，赴山東、天津進行實地調研。調研組先后召開了與兩省市政府及有關部門的座談會，深入兩地中小學校，與教育一線的校長、教師、教研人員及學生家長展開交流。

教育減負，我們一直在努力

　　4月24日上午，調研組在山東省濟南市輔仁學校旁聽了一節(jié)初中數(shù)學課，學生們不斷在老師啟發(fā)下展開討論，上臺講演，成為課堂主角。調研組還看到，學校開設多門選修課，繪畫、手工藝、樂器演奏等等，讓孩子們擁有多樣化的選擇。

　　山東青島市文登路小學結合地域特色開設海洋課程，天津市萬全小學設有飛機飛行模擬操作課。在調研組走訪的多個中小學校，豐富多彩的課堂內容給委員們留下深刻印象?！拔覀儧Q定不了教育政策和課程設置，但可以改變課堂本身，提升效率，把學校該做的事做好。”天津濱海新區(qū)一位中學校長向調研組說。

　　他的話讓調研組想到了，在江蘇南通就基礎教育階段課業(yè)負擔較重問題進行調研時，南通市八一中學采取的“四步階進”的課堂模式。他們將預習、分享、拓展和評價四大板塊融入教育教學，從轉變學的方式入手，構建高效課堂，取得了非常好的效果。

　　為了切實加強義務教育減負提質工作，山東和天津兩地可謂全方位“出擊”。山東省先后出臺《普通中小學管理基本規(guī)范》等40多個規(guī)范性文件；天津市實施了《關于義務教育中小學減輕學生課業(yè)負擔的規(guī)定》，被學生家長稱為“史上最嚴減負令”。兩省市狠抓制度落實，建立學生課業(yè)負擔公告制度，切實規(guī)范學校辦學行為，山東省2007年以來共檢查學校1萬多所次，曝光和查處60余所違規(guī)學校。

　　兩地積極探索改進考試評價和教育管理制度。山東省實行日?？荚嚐o分數(shù)評價，全面推行義務教育劃片招生、免試入學的學區(qū)制度，建立“學業(yè)考試、綜合評價、指標分配、錄取多元”的中考招生制度，為中小學全面減負提供了有力保障。天津市積極構建多元評價體系，開展學生綜合素質評價，全市小學、初中學生免試就近入學率達88%。兩省市還著力深化教育管理改革，天津市制定實施了《義務教育學業(yè)質量標準》，加強義務教育教學質量的監(jiān)測和管理。山東省在實行督學責任區(qū)制度，全面提高學校規(guī)范管理水平的基礎上，積極簡政放權，賦予校長自主辦學權，濰坊、青島還全面推行中小學校長職級制改革，大力推進專家辦學。

　　山東省和天津市還通過建設家長委員會，家校聯(lián)合共同促進義務教育減負提質。兩省市通過建設家長委員會、建立“家校聯(lián)盟”，組織家長課堂等活動，充分調動家長參與學校教育的積極性，為培養(yǎng)家長科學的教育觀念，形成學校、家庭、社會方向一致、協(xié)調用力、整體育人的教育體系，發(fā)揮了積極作用。