嚴雋琪

（2014年7月21日）

　　各位主委:

　　大家好。我首先代表民進中央向參加本次學習班的市、縣級民進組織的主委表示熱烈的歡迎！

　　剛才張峰副院長用的時間不多，但是濃縮的精華。他講到兩個重要方面，一是通過幾個關鍵詞說明當前的新形勢和新任務，即習近平總書記系列重要講話、十八屆三中全會精神、民主黨派正在開展的堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路學習實踐活動和習近平同志提出的民主黨派要成為中國特色社會主義參政黨；二是非常簡練地介紹了社會主義學院的性質，張峰副院長的出席和講話體現了中央社院對民進這個培訓班高度重視?，F正值暑期，讓我們向中央社會主義學院在暑假期間辛勤工作的教職員工們致以衷心的感謝！

　　在座的各位主委可能參加過各種各樣的學習班，包括在中央社院也可能有其他機會參加過培訓，但是這樣性質的培訓班我相信是第一次，在民進歷史上也是第一次，就是為我們民進全會市、縣級組織的主委舉辦一個廣覆蓋的培訓，這是民進中央在組織建設主題年要做的一項重要工作。民進全會目前有29個省級組織、300多個市縣級組織和6000多個基層組織，市縣級組織在全會組織系統(tǒng)中處于直接面對基層組織的位置，各位主委是該級組織的一把手，意味著是責任的第一承擔者，也是執(zhí)行來自各方面要求的第一帶頭人。一把手的人品素養(yǎng)、思想水平、學識能力、民主作風、工作方法對本級組織的精神面貌、凝聚力和戰(zhàn)斗力的影響是其他任何人替代不了的，因此，這是一個承載著民進基層組織對上級的希望以及民進上級組織托付的重要崗位，承上啟下。而且，民主黨派市縣級組織主委絕大部分是兼職的，這是民主黨派一個鮮明特征，大家還另有繁重的專職工作，加上市縣級的工作條件相比省級和中央來說比較有限，困難不少，這又是一個十分辛苦、需要主動克難和甘于奉獻的崗位。我借此機會代表會中央向各位市縣級組織主委表示衷心的感謝和親切的慰問！

　　以下，結合此次培訓班主題，談三點意見。

　　一、以“堅持中國特色社會主義道路學習實踐活動”為主線，統(tǒng)領民主黨派今后一個時期的學習與工作

　　民進是中國特色社會主義的擁護者和建設者，這是我們明確的政治立場。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)進行了深入的闡述、對國內外形勢進行了科學分析、對群眾的重大關切問題給予切實的回應，我從中體會到執(zhí)政黨勇于擔當的歷史責任感，尊重客觀規(guī)律實事求是的科學態(tài)度以及不脫離人民群眾、真心為人民服務的立黨原則，它體現了中國特色社會主義思想理論創(chuàng)新的最新成果。習近平總書記一系列重要講話精神，為民進“堅持中國特色社會主義道路學習實踐活動”提供了重要的指導，我們只有更好地理解共產黨的執(zhí)政理念和治國方略，認識中華民族的歷史和未來，民進才能更好地堅定政治立場，提高組織的凝聚力和履職能力。

　　中共十八屆三中全會對全面深化改革進行了重大部署，這是中國共產黨在新的時代條件下帶領全國人民進行的又一次新的偉大革命。習近平總書記在今年初同黨外人士共迎新春時指出，“建立新中國，建設新中國，開拓改革路，實現中國夢，都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發(fā)展關鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城”。他還說“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要求中國共產黨加強自身建設，也要求各參政黨加強自身建設”。我們身為參政黨不僅僅只是對共產黨提意見，黨派也需要加強自身建設，就作風建設和紀律建設而言，參政黨同樣面臨著新的考驗。習近平總書記希望民主黨派準確把握建設中國特色社會主義參政黨的基本要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到一個新的水平。這是對民進提出了時代新要求，指出了努力方向。

　　民進要抓住“開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動” 這條主線，做好思想宣傳工作，以“三個認同”（目標、道路和文化價值的認同）作為選干部、組織學習培訓和表彰先進的重要標準。要在全面深化改革的新形勢下，堅持圍繞“主線”，不斷鞏固與執(zhí)政黨團結奮斗的共同思想政治基礎，民進提出要“為執(zhí)政黨助力、為祖國盡責，為人民服務”，希望在這三個“為”中不斷做出新貢獻。

　　二、以主題年為契機，爭取組織建設有新突破

　　組織建設是一個長期的戰(zhàn)略任務，但是今年是作為民進工作的一個年度主題，希望以此為契機，加大力度，集中地解決一些系統(tǒng)性的問題。年初會中央下發(fā)了《民進中央2014年組織建設工作方案》，11月份還將召開民進全國組織工作會議，制定《民進中央關于加強組織建設工作的意見》，希望大家在這個培訓班上也可對組織建設工作發(fā)表意見。

　　人才是民主黨派履行參政議政職能的第一資源。民主黨派的人才隊伍結構和現狀如何？這是需要我們下力氣調研和思考的。從代表人士隊伍看，參政黨事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要源源不斷的代表人士加入我們的隊伍，因此需要不斷完善代表人士的發(fā)現、培養(yǎng)、推薦使用、管理監(jiān)督機制，做好后備干部的物色、考察、培養(yǎng)工作。明年開始我們全會新一輪的換屆又即將從基層往上開始進行，到2017年完成中央換屆，這時候就更加凸顯組織建設工作的重要性。民進中央下發(fā)了《民進中央關于做好2014—2017年省級組織領導班子后備干部隊伍建設工作的意見》。民進各級組織要切實擔負起發(fā)展和培養(yǎng)后備干部隊伍的政治責任，提前謀劃，制定規(guī)劃，完善制度，抓好落實。要樹立正確的選人用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢、公道正派、注重實績。要從優(yōu)化會員結構的要求出發(fā)，做好會員發(fā)展工作。要善于爭取有關方面支持，各級領導干部要親自做組織發(fā)展工作。對民主黨派來說，除了組工干部或者組織部做工作之外，各級組織主委親自做組織工作特別重要。這我舉兩個例子，今年民進會員中新增了兩位院士，他們的入會，就有民進地方組織的主動作為。中國科學院工程物理所的金紅光院士，是民進中央原副主席蔡睿賢的學生，他是受蔡先生的學術地位和人品的感召，由蔡先生親自發(fā)展的。中國科學院安徽光學精密機械所的劉文清院士是時任安徽主委的朱維芳同志，當年親自到中科院在安徽的分部拜訪，在這個高級知識分子云集的單位實現民進發(fā)展的“突破”，發(fā)展了劉文清同志。這兩個例子說明組織發(fā)展工作蘊含著一定的規(guī)律，值得我們學習和思考。我們要積極探索完善符合民進工作特點和干部成長規(guī)律的組織工作制度，要從學習實踐活動中、從履行職能中、從基層組織活動中發(fā)現培養(yǎng)人才，努力拓寬人才選拔的范圍，從自己的親歷親為中去吸引人才。民主黨派的組織發(fā)展工作特別需要交友交心，這樣人家才愿意加入這個組織，并為之效力。

　　基層組織在凝聚會員、擴大組織影響、履行職能等方面發(fā)揮著基礎性作用。中央和省市級都要加強對基層組織工作的研究和指導，幫助解決基層組織建設中的突出問題，增強基層組織的活力。今年要開展好基層組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。民主黨派的特點就是絕大部分子成員都是兼職，是利用業(yè)余時間投入會務工作。所以要充分保護和發(fā)揮這些寶貴的感情和積極性，民進中央要帶頭做工作，各級領導班子成員要多下基層，和基層的會員接觸談心。近年來會中央加強和完善了一系列深入基層調研、直接聽取基層意見的措施，接觸基層和普通會員是各級領導干部都應該做的重要工作。

　　民進的組織建設，離不開我國政黨制度的背景和特點，內涵豐富，任務艱巨，問題也不少，既需要外部環(huán)境的改善，對此我們寄很大希望于今年中共中央將召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，也需要黨派自身不斷改進工作，這需要會中央和各級組織的共同努力。

　　三、建設符合時代要求的高素質參政黨

　　“高素質”應該體現在符合時代的要求，是一個學習型組織。我們正處在全面深化改革的時代，改革必定與風險相聯系，中國經濟社會將不可避免經歷轉型陣痛期。中國在經歷了30年的兩位數高速增長之后，現在不可避免的進入了經濟增長換擋期，國家和社會發(fā)展面臨的不確定的因素會很多，特別需要中國人民增進最大共識、形成最大凝聚力、匯聚最大正能量，在挑戰(zhàn)面前參政黨應該有所作為，就是需要民進全體成員的思想認同和行動自覺，努力學習，順應形勢，有所作為。

　　高素質參政黨首先應該表現為政治立場上。政治共識是多黨合作之“魂”。歷史和現實說明，能否做好意識形態(tài)工作，“事關執(zhí)政黨的前途命運、事關國家長治久安、事關中華民族的凝聚力”，必然也關系到多黨合作制度、參政黨的前途。當前“世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁”，互聯網的發(fā)展更加放大了這些變化；“在我國社會轉型和對外開放不斷擴大的條件下，各種社會矛盾相互疊加，集中呈現”，發(fā)達國家已經進入后工業(yè)化，我國起點低、時間緊、環(huán)境嚴峻，不可能走發(fā)達國家的老路，這是我國實現現代化的艱巨性所在。當前，“思想道德領域出現了一些不容忽視的現象”，“在對待中國特色社會主義這個問題上，在對待中國發(fā)展道路和發(fā)展模式上，還有一些模糊認識甚至錯誤觀點”。有的以偏概全，把形勢說的一片漆黑；有的沽名釣譽，把謾罵作為出名的手段；有的妄自菲薄，妄想用西方制度改造中國。這些人里面，有的是認識模糊，有的是思想方法問題，有的是政治立場問題，情況不盡相同。我們有責任把握機關干部和會員的思想動態(tài)，做好正面引導與解疑釋惑的工作，注意工作方法，不要激化矛盾推向社會，要建立突發(fā)輿情應急的思想準備和相應的工作機制，對于錯誤認識也要敢于和善于交鋒。一個學習型政黨要把握好學習與實踐兩個環(huán)節(jié)的關系，工作再忙，也要在學習思考上舍得下功夫。

　　高素質參政黨應該是一個有為的黨。全面深化改革的形勢要求我們加強參政議政能力建設，完善工作機制，搭建工作平臺，深入調查研究，特別是要“從集智聚力的體制與機制的創(chuàng)新中迸發(fā)活力”，這體現了我們對參政黨能力建設的規(guī)律性的認識。黨派的資源是有限的，集智聚力就可以使我們的建言獻策具有寬闊的視野、學術的素養(yǎng)、專深的研究，豐富的信息，辯證的思維。一個“求實”的黨，就要遵循客觀規(guī)律，在履職中建諍言、報實情。全面深化改革的形勢要求黨派多做化解矛盾、增進社會和諧的工作，動員更多資源和力量參與到改革的偉大事業(yè)中。這是民進開展學習實踐活動和組織建設工作是否取得成效的檢驗，也是我們是否是名副其實的中國特色社會主義參政黨的檢驗標準。

　　高素質參政黨還應該是一個“正派”的黨，講紀律、作風正。習近平總書記對領導干部提出了“三嚴三實”的作風建設的要求（嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），我們大家都需要認真學習、努力踐行，要加強自身修養(yǎng)，切實改進作風。民進各級機關要貫徹落實好中央的“八項規(guī)定”。反腐倡廉不分黨內外，沒有特區(qū)，沒有例外。紀律規(guī)定和制度既包括了外在的言行舉止，同時需要內心的敬畏，不然就缺乏自覺性，流于形式主義。

　　高素質參政黨需要“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的服務型機關。會中央一直堅持貫徹民主集中制，推進領導班子和中央機關工作的制度化、規(guī)范化、程序化，近年來總結和推行了工作的研究流程和規(guī)范了決策的流程，取得很好效果，基本上做到在決策之前充分研究和聽取各有關方的意見；一旦決策之后，就要按照制度和紀律來行事，來落實決策，統(tǒng)一意志，互相補臺，發(fā)揮集體的作用。希望市縣級組織和機關都要不斷完善相應的制度、紀律和工作流程。主委和班子成員、專職干部之間建立良好的合作共事關系非常重要，形成合力，就會有事半功倍的效果。民主黨派機關之外的成員都是兼職參加會務工作的，我們不能脫離這個實際情況，機關要善于發(fā)揮他們的專職優(yōu)勢，同時竭誠為他們服務，讓會員們感到民進機關就是“會員之家”。這也是我們民主黨派特別民進會員凝聚力的一個重要方面，要讓會員感受到在民進組織里面大家互相尊重，能感受到溫暖，有話能發(fā)表，能夠有為國盡力的意愿和機會。我們要堅持這個好傳統(tǒng)。

　　最后，希望大家在中央社會主義學院學習期間，生活愉快、身體健康、學有所得，歡迎大家對會中央工作提出意見和建議。