民進(jìn)中央主席 嚴(yán)雋琪

　　我代表民進(jìn)中央向參加研討學(xué)習(xí)的各位專職副主委表示熱烈歡迎！向出席開班式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯感謝！向中共上海市委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部對于此次研討班給予的高度重視、向上海市社會主義學(xué)院為本次研討班給予的支持表示衷心感謝！

　　民進(jìn)中央第一次舉辦專職副主委組織建設(shè)工作研討班，這是今年組織建設(shè)主題年的一項重要舉措。民進(jìn)全會各級組織的專職副主委，是民進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是為數(shù)有限的參政黨專職干部的領(lǐng)頭人，對會務(wù)工作起著至關(guān)重要的作用，各位的人品素養(yǎng)、學(xué)識能力和工作方法直接關(guān)系到民進(jìn)全會組織建設(shè)及履行職能的水平，可說是身份顯要、身兼重任。

　　下面，我講三方面意見，供大家參考。

　　一、中國特色社會主義參政黨要為全面深化改革集聚正能量

　　全面深化改革是我們必須圍繞服務(wù)的大局。按照十八屆三中全會的部署，全面深化改革就是要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的各方面體制機制。全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運的“關(guān)鍵一招”，進(jìn)入一個新階段，我認(rèn)為其特點一是改革滲透各領(lǐng)域各方面，范圍之廣前所未有；二是市場機制在配置資源上起決定性作用，向體制機制上的慣性頑疾開刀，力度之深前所未有。這是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行的又一次新的偉大革命，改革必定是與風(fēng)險相互聯(lián)系，中國經(jīng)濟社會將不可避免經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛期，特別需要增進(jìn)最大共識、形成最大凝聚力、匯聚最大正能量，需要民進(jìn)全體成員的思想認(rèn)同和行動自覺。今年初，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時指出，建立新中國，建設(shè)新中國，開拓改革路，實現(xiàn)中國夢，都需要各黨派團體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅期，越需要匯集眾智、增強合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。當(dāng)代民主黨派要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代要求，就必須順應(yīng)形勢，有所作為，融入全面深化改革的大潮，做促進(jìn)者和建設(shè)者。

　　參政黨對自己的定位和作用要有清醒認(rèn)識，會中央將高素質(zhì)參政黨理解為符合時代要求的參政黨，具有“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的使命感。并進(jìn)一步概括為要發(fā)揮好四方面的作用，為執(zhí)政黨和政府的決策發(fā)揮智庫作用、對執(zhí)政者起監(jiān)督或“他律”作用、在建設(shè)和諧社會中起輔助作用、以及對成員起組織歸屬作用。全面深化改革的形勢要求我們加強參政議政能力建設(shè)，完善工作機制，搭建工作平臺，深入調(diào)查研究，特別是要“從集智聚力的體制與機制的創(chuàng)新中迸發(fā)活力”，這既是形勢所迫，也是主動作為，體現(xiàn)了我們對參政黨能力建設(shè)的規(guī)律性的認(rèn)識。一個人的能力是非常有限的，集智聚力就可以使我們的建言獻(xiàn)策具有寬闊的視野、學(xué)術(shù)的素養(yǎng)、專深的研究，豐富的信息，辯證的思維。要建切中要害的諍言、獻(xiàn)科學(xué)合理的良策。全面深化改革的形勢要求黨派多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)社會和諧、促進(jìn)社會建設(shè)的工作，積極為全面深化改革營造良好社會環(huán)境，動員更多資源和力量參與到改革的偉大事業(yè)中。總之，全面深化改革必然也會觸及民主黨派的慣有思維、既有利益和原有的一些做法，對履職能力帶來新挑戰(zhàn)，對自身建設(shè)提出高要求。希望大家共同努力，保持民主黨派的進(jìn)步性，切實承擔(dān)起中國特色社會主義參政黨的歷史責(zé)任。

　　二、以組織建設(shè)主題年為契機，提高參政黨自身建設(shè)水平

　　習(xí)主席指出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，要求中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)，也要求各參政黨加強自身建設(shè)。希望民主黨派準(zhǔn)確把握建設(shè)中國特色社會主義參政黨的基本要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，努力把中國特色社會主義參政黨建設(shè)提高到一個新的水平”。這些重要論述，對民進(jìn)進(jìn)一步履行好職能、加強自身建設(shè)，提出了新的要求。

　　組織建設(shè)既是我會今年的年度工作主題，也是一項關(guān)系我會長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。民進(jìn)的組織建設(shè)，離不開我國政黨制度的背景和特點，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，問題也不少，既需要推動外部環(huán)境的改善，也需要我們自身不斷改進(jìn)工作，這需要我會各級組織的共同努力。會中央已經(jīng)制定下發(fā)了《民進(jìn)中央2014年組織建設(shè)工作方案》，今年還將召開民進(jìn)全國組織工作會議，將制定《民進(jìn)中央關(guān)于加強組織建設(shè)工作的意見》，希望各位貢獻(xiàn)意見。

　　人才是民主黨派履行參政議政職能的第一資源。民主黨派的人才隊伍結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀如何？這是需要我們下力氣調(diào)研和思考的。我認(rèn)為，民主黨派隊伍應(yīng)該包括三方面人才：一是代表人士，二是機關(guān)專職干部，三是基層廣大會員。組織建設(shè)需要統(tǒng)籌考慮，有研究分析、有工作舉措。

　　各位都是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在這里特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的“三嚴(yán)三實”，這是習(xí)主席對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為人準(zhǔn)則、為政之要的深刻而簡明的表達(dá)。嚴(yán)以修身，即堅持加強參政黨意識，提升道德修養(yǎng)，追求高尚情操、抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，即按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時候都不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，即心存敬畏、慎獨慎微、勤于自省、遵守國法會章。謀事要實，即從實際情況出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、方案符合實際條件、符合科學(xué)規(guī)律。創(chuàng)業(yè)要實，即真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于面對矛盾、善于解決問題、工作要經(jīng)受會員、實踐和歷史的檢驗。做人要實，即對祖國、對組織、對會員、對同志忠誠老實，襟懷坦白、公道正派。民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實”的要求。

　　參政黨事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要源源不斷的代表人士加入我們的隊伍，因此需要不斷完善代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦使用、管理監(jiān)督機制，做好后備干部的物色、考察、培養(yǎng)工作。民進(jìn)中央下發(fā)了《民進(jìn)中央關(guān)于做好2014—2017年省級組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)工作的意見》。民進(jìn)各級組織要切實擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)后備干部的政治責(zé)任，提前謀劃，制定規(guī)劃，完善制度，抓好落實。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持五湖四海、任人唯賢、公道正派、注重實績；省級組織要及時向中央?yún)R報工作，推進(jìn)后備干部的教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉納入人才和干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。

　　要從優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)的要求出發(fā)，做好會員發(fā)展工作。要善于爭取有關(guān)方面支持，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自做組織發(fā)展工作，高校和科研院所是我們需要重點關(guān)注和做工作的。今年民進(jìn)新出了兩位院士，今天的光榮來自于多年前的主動作為。一位是安徽老主委朱維芳，當(dāng)年她親自到中科院在安徽的研究所進(jìn)行拜訪，在高級知識分子集中的單位實現(xiàn)民進(jìn)發(fā)展的“突破”；又一位是原副主席蔡睿賢，以他的學(xué)術(shù)地位和人品，影響并主動發(fā)展他的學(xué)生入民進(jìn)，這兩個例子值得今天的領(lǐng)導(dǎo)干部深思。積極探索完善符合民進(jìn)工作特點和干部成長規(guī)律的制度機制。要從學(xué)習(xí)實踐活動中、從履行職能中、從基層組織活動中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，努力拓寬人才選拔的范圍。

　　基層組織在凝聚會員、擴大組織影響、履行職能等方面有基礎(chǔ)性作用。今年要開展好基層組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省級都要加強對基層組織工作的研究和指導(dǎo)，幫助解決基層組織建設(shè)中的突出問題，增強基層組織的活力。此次研討班上，各位專職副主委們也將圍繞基層組織建設(shè)專題交流，希望大家能夠為切實加強我會基層組織建設(shè)提出真知灼見。

　　會內(nèi)監(jiān)督是會內(nèi)民主的一個組成部分，而監(jiān)督委員會又是會內(nèi)監(jiān)督的一個組成部分，中央和省級監(jiān)督委員會幾年以來在探索會內(nèi)監(jiān)督新形式中積極作為，取得了寶貴經(jīng)驗。我們需要相應(yīng)的理論研究來支撐、需要在政黨制度的多種監(jiān)督框架內(nèi)來定位、需要在他律與自律中做權(quán)衡，今年需要對此加大調(diào)查研究力度。

　　堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動是貫穿本屆工作的一條主線，全會要自覺樹立“主線意識”，將學(xué)習(xí)實踐活動貫穿于各項工作之中。走中國特色社會主義道路，不斷凝聚改革共識，就是要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，增進(jìn)“三個認(rèn)同”。希望民進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要以學(xué)習(xí)實踐活動為主線，以政治交接的成果來檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效，不斷凝聚改革共識，實現(xiàn)組織建設(shè)和宣傳思想建設(shè)工作、理論研究工作的共同進(jìn)步。

　　三、建設(shè)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的服務(wù)型機關(guān)

　　對機關(guān)工作專門講一段，是因為一些專職副主委兼著機關(guān)負(fù)責(zé)人（秘書長），即使不兼，也是和機關(guān)負(fù)責(zé)人共事最密切，是對機關(guān)影響最大的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。民主黨派需要思想進(jìn)步、自身改革和作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)干部是參政黨隊伍的重要組成部分，各級機關(guān)處于該級組織的樞鈕位置，其影響是全局性的，其中專職副主委不僅對本級機關(guān)的風(fēng)氣與能力起著舉足輕重的作用，而且在不同層級的組織間發(fā)揮著溝通聯(lián)絡(luò)的作用。在座的都是公務(wù)員，廉潔奉公是當(dāng)然的要求，應(yīng)該把握好“世界觀、人生觀、價值觀”這個總開關(guān)，要常問自己“我為民進(jìn)做了什么”。在制度、紀(jì)律和工作流程制定的過程中，各位負(fù)有重要的責(zé)任。機關(guān)要根據(jù)形勢的發(fā)展修改完善相應(yīng)的制度、紀(jì)律和工作流程，其目的是為了讓我們的干部不敢犯錯誤、不能犯錯誤，最高境界是不想犯錯誤，這是對干部負(fù)責(zé)的表現(xiàn)、對民進(jìn)事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

　　議事決策要堅持民主集中制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的制度化、規(guī)范化、程序化。會中央近年來總結(jié)和推行了決策的預(yù)研究制度和決策規(guī)范流程，發(fā)揮了很好作用，基本上做到在決策之前充分研究和聽取各有關(guān)方的意見，這時特別需要敢于負(fù)責(zé)地發(fā)表符合實際和工作規(guī)律的意見；一旦決策之后，要按照制度和紀(jì)律來行事，來落實決策，統(tǒng)一意志，互相補臺，發(fā)揮集體的作用。專職副主委在堅持民主集中制、完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則中，在穿針引線、集思廣益、保證班子成為一個團結(jié)的集體，并能實現(xiàn)有效的集體領(lǐng)導(dǎo)中起著關(guān)鍵性的作用。專職副主委一方面要當(dāng)好主委的參謀和助手，還要做好與兼職副主委溝通的工作，另一方面要處理好和秘書長的合作共事關(guān)系，支持秘書長工作，形成合力，就會產(chǎn)生事半功倍的效果。

　　機關(guān)的文化一方面是要讓大家能心情舒暢，有意見可表達(dá)、有困難可以得到及時的關(guān)心、使大家可以心情舒暢地工作；另一方面要能夠令行禁止、嚴(yán)肅公正、提高能力和效率。特別要關(guān)心機關(guān)里的年輕人，讓他們感到通過工作能夠得到進(jìn)步，得到提高，為今后的事業(yè)奠定好的基礎(chǔ)。所以專職副主委既要以身作則，又要善于做群眾工作。

　　以上主要是機關(guān)內(nèi)部而言，對機關(guān)之外，必須有“服務(wù)型機關(guān)”的明確定位。民主黨派的特點是機關(guān)之外的成員都是兼職參加會務(wù)工作的專家，都有體現(xiàn)其代表性和社會影響力的繁重的專職工作，我們的政策和要求都不能脫離這個現(xiàn)實，一定要充分利用他們的專職優(yōu)勢，同時要努力為他們服務(wù)。專職副主委對外還應(yīng)協(xié)調(diào)好與民進(jìn)中央、當(dāng)?shù)攸h委及統(tǒng)戰(zhàn)部以及與政府、政協(xié)等各方面的關(guān)系。

　　最后，簡要地用五句話與大家共勉：加強學(xué)習(xí)（要堅持理論學(xué)習(xí)，堅持向會員學(xué)習(xí)，堅持在會務(wù)實踐中學(xué)習(xí)）、準(zhǔn)確定位（處理好上下左右間的關(guān)系，不缺位也不越位）、協(xié)調(diào)關(guān)系（搞好班子的協(xié)調(diào)，團結(jié)和活力，尤其是當(dāng)工作意見不同、處理工作方法不當(dāng)、職責(zé)界定與決策程序的不清晰時）、帶好隊伍（信仰和價值觀、崗位和責(zé)任、制度與紀(jì)律、感情溝通、利益分配）、改進(jìn)作風(fēng)（三嚴(yán)三實）。

　　希望大家用好這難得的集中研討學(xué)習(xí)機會，達(dá)到“以思考來領(lǐng)行動，以學(xué)習(xí)來帶工作，以交流來促團結(jié)”的目的。希望學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，有助于提高實際工作水平。還希望大家借此機會對會中央工作提出意見和建議。最后，祝大家在上海市社會主義學(xué)院生活愉快、身體健康，學(xué)有所成！我也代表會中央對對民進(jìn)上海市委會為組織這次研討班作出的努力表示感謝。

　　謝謝大家！