2014年3月民進武漢市委傳達2014年全國“兩會”精神暨2013年度表彰大會

　　習近平同志指出：“建立新中國，建設(shè)新中國，開拓改革路，實現(xiàn)中國夢，都需要各黨派團體和各界人士齊心努力?！睘閳?zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務(wù)，是民進應(yīng)該秉持的使命。以組織建設(shè)為年度工作重點，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我們踐行“同心思想”，全面加強自身建設(shè)，提高履行職能水平，建設(shè)符合時代要求的高素質(zhì)參政黨，完成歷史使命提供了堅實保障。

　　一、堅定信念，加強思想建設(shè)

　　1、傳承歷史，發(fā)揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)

　　回顧武漢民進60年的發(fā)展歷程，以與中國共產(chǎn)黨“同心、同德、同向、同行”為主題，切實發(fā)揮以史資政、以史育人的作用，把深化政治交接融入到優(yōu)良傳統(tǒng)教育的繼承和弘揚之中。選送會員作品參加省市民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的各項展出；邀請老同志口述歷史，弘揚傳統(tǒng)，教育新人，薪火相傳；修編武漢民進會史，收集武漢民進早期檔案史料、撰寫代表人物傳記；重點加強對新會員的會章會史的學(xué)習教育，增強會員的責任感、榮譽感和使命感；在機關(guān)辦公樓設(shè)置會史墻，展示前輩崇高風范，弘揚民進優(yōu)良傳統(tǒng)。通過回顧武漢民進發(fā)展歷程，學(xué)習民進會史會風，把民進老一輩的堅定信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范轉(zhuǎn)化為新一代民進人的價值追求，廣大會員堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的自覺性進一步提高。

　　2、加強學(xué)習，建設(shè)學(xué)習型參政黨

　　在各個學(xué)習階段，根據(jù)不同的學(xué)習重點，采取多種學(xué)習形式：班子成員在主委會上進行學(xué)習研討；常委通過民主生活會進行座談交流；機關(guān)利用每周四上午政治學(xué)習時間通讀文件、學(xué)習政策、交流心得體會；各基層組織結(jié)合工作實際開展生活會、學(xué)習座談會，專題征文、專欄展示、總結(jié)表彰。通過開展踐行“同心”思想、學(xué)習實踐活動等主題教育活動，武漢民進以黨為師，自身素質(zhì)得到進一步提高，政治共識得到進一步增強，政治交接成果得到進一步鞏固，完成民主黨派在新時期的歷史責任感得到進一步提升。

　　3、站穩(wěn)立場，做好宣傳工作

　　一是抓契機，工作成果強化宣傳。每年“兩會”期間，安排專人主動向各大新聞媒體介紹民進參政議政、民主監(jiān)督的重點活動和重要議案提案的情況，提升民進的關(guān)注度和影響力，同時，對自身參政議政的成果進行及時收集整理，提供給民進界別的人大代表和政協(xié)委員，更好完成參政議政工作。

　　二是抓載體，會務(wù)活動經(jīng)常宣傳。充分發(fā)揮武漢民進網(wǎng)站和《武漢民進》會刊的窗口作用。重要活動及時上網(wǎng)，滾動播放；緊跟時事，及時更換首頁圖標、設(shè)置學(xué)習專欄;設(shè)置中國民主促進會的宣傳片視頻。每年出版會刊四期，力求版式新穎、內(nèi)容豐富、特色突出、可讀性強。每年在民進中央、民進省委會、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等上級有關(guān)網(wǎng)站及刊物上刊登報道40多篇，在主流媒體上發(fā)表新聞報道10余篇。

　　三是抓典型，突出人物重點宣傳。堅持發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，重點宣傳在“雙崗建功”活動中取得突出成績的會員。2013年評選并表彰13名“雙崗建功”先進會員，選送4名先進典型參加全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)“雙崗建功”網(wǎng)絡(luò)評選。全年在武漢民進網(wǎng)站“會員風采”和“會務(wù)活動”欄目中刊登“雙崗建功”稿件60余件?！稌T風采》欄目，每期至少刊登2-3名優(yōu)秀會員的事跡，引導(dǎo)會員向“身邊人”學(xué)習，從“身邊事”做起。

　　四是抓隊伍，以點帶面培訓(xùn)提高。強化基層組織宣傳骨干隊伍建設(shè)，把宣傳工作職責落實到工委、總支、支部的班子成員。堅持每年舉辦宣傳工作培訓(xùn)班，與省內(nèi)外兄弟組織進行工作交流，互相啟發(fā)，取長補短，不斷提高通訊員政治思想素質(zhì)和寫作水平。堅持每年表彰一批宣傳工作積極分子，有效地推進黨派宣傳工作。

　　二、創(chuàng)新理念，加強組織建設(shè)

　　1、以學(xué)習實踐活動為主線，推動創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展

　　按照民進中央和省委會關(guān)于開展學(xué)習實踐活動的統(tǒng)一部署，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開全市動員大會。在民進省委會“五個一”活動要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合武漢市實際，提出2014年重點做好“十件事”，以“同唱一首歌，讀好一本書，辦好一份專報，參加一次學(xué)習，開好一個會，撰寫一篇心得體會，提出一個建議，反映一條信息，開展一組活動，發(fā)展一名高素質(zhì)會員”為抓手，豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵，提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效。

　　全市各級組織積極行動，迅速召開專題會議，統(tǒng)籌部署，精心組織，認真落實民進市委的實施方案。民進市委會召開學(xué)習實踐活動推進會，各基層組織交流學(xué)習實踐活動開展情況；彭志敏主委率市區(qū)組織班子成員赴民進黃石市委會進行學(xué)習交流；主委班子成員下到基層，指導(dǎo)學(xué)習實踐活動的深入開展。各級班子高度重視，帶頭宣講，良好的示范和帶動作用形成了全員參與的大好局面。

　　民進市委會將“同心歌”的音樂文件發(fā)送到會員電子郵箱中，讓每一位會員會唱、愛唱。2013年教師節(jié)紀念大會以“高唱同心歌，奮飛中國夢“為主題，組織開展“同心歌”歌唱比賽。蔡甸區(qū)工委不僅在市民主黨派文化周的舞臺上與機關(guān)干部同臺合唱“同心歌”，同時把演唱“同心歌”推向社會，對宣傳多黨合作和民進產(chǎn)生了極大的社會效應(yīng)。民進市委會及時編發(fā)《學(xué)習實踐活動專報》兩期，受到中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。在學(xué)委會的指導(dǎo)下，廣大會員或按指定書目，或自選書目，各類讀書活動蓬勃開展，江夏區(qū)每位會員撰寫了萬余字的讀書心得，形成了積極向上的學(xué)習氛圍。4—6月份以來，全市98個基層支部開展以學(xué)習實踐活動為主題的組織生活會，達到100%。學(xué)習實踐活動的深入開展，有力推動了履職積極性，僅2013年以來從各基層組織征集提案原案278件、社情民意信息187件（已采用85件）。

　　2、以組織建設(shè)為重點，扎實推進爭先創(chuàng)優(yōu)活動

　　一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，堅持主委班子學(xué)習制度，逢會必學(xué)，以中共十八大和十八屆三中全會精神、社會主義核心價值體系、武漢市2049遠景發(fā)展戰(zhàn)略、全國兩會精神等為主要內(nèi)容，以專題講座、輔導(dǎo)報告、研討交流、參觀學(xué)習等不同形式，進一步凝聚政治共識，提升學(xué)習實效。堅決貫徹以民主集中制為核心的會內(nèi)制度，堅持各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和決策機制，保證決策的民主化、科學(xué)化。定期召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間定期開展交流談心，樹立起互相尊重、互相支持的良好作風。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子屆中評議制度，把班子成員述職與會員評議結(jié)合起來。堅持完善主委對口聯(lián)系基層制度，并將深入基層的情況納入班子考核，通過定期深入基層、貼近基層，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的四種能力，形成凝聚力強、感召力強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二是進一步強化基層組織制度建設(shè)。今年二季度，主委班子成員率機關(guān)干部深入8個區(qū)工委走訪，督查基層學(xué)習實踐活動開展情況，調(diào)研基層組織建設(shè)問題，直接聽取基層聲音，掌握了第一手資料，并現(xiàn)場解決基層組織建設(shè)中的困難和問題。按照科學(xué)發(fā)展原則配備基層領(lǐng)導(dǎo)班子，先后兩次召開主委會，共增補調(diào)整6 名思想素質(zhì)好、責任感強，熱心會務(wù)、甘于奉獻的骨干會員加強區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，基層班子老中青層次分明，形成梯隊。狠抓基層組織制度建設(shè)，并將其納入民進市委績效目標考核體系，全市13個行政區(qū)的10個區(qū)工委、3個直屬支部全部制定了較為完備的工作職責、工作條例、學(xué)習制度、議事規(guī)則等，并做到制度上墻，基層組織規(guī)章制度體系基本形成。注意引導(dǎo)基層組織根據(jù)自身特點開展各具特色的活動，通過培訓(xùn)、調(diào)研、座談、學(xué)習交流、優(yōu)秀會員評比等多種方式，創(chuàng)新組織生活形式，開展生動活潑的組織活動，切實提高組織生活質(zhì)量，提高廣大會員參與組織生活的積極性，以“動”帶“活”，激發(fā)基層組織活力，增強基層組織凝聚力。

　　三是進一步做好組織發(fā)展工作。堅持長期規(guī)劃與短期目標相結(jié)合，根據(jù)實際情況制定“五年發(fā)展計劃”，同時每年制定本年度組織發(fā)展目標。建立組織發(fā)展工作責任制，年初將組織發(fā)展目標細化，分解為層層下達的責任指標，并將人才引進工作列入市委委員、基層組織和機關(guān)的工作目標考核范圍。完善組織發(fā)展評選表彰機制，年末通報責任指標完成情況，每年對組織發(fā)展工作有突出貢獻的會員給予特別獎勵。建立與各級統(tǒng)戰(zhàn)部、高校和相關(guān)部門黨委的長效聯(lián)系機制，主動上門找人才。正確處理數(shù)量與質(zhì)量、發(fā)展與鞏固、主界別和其他界別的關(guān)系，始終堅持“高水平、高素質(zhì)、高覺悟”的發(fā)展標準，在吸收知識層次高、綜合素質(zhì)好的人才入會的同時，保持和發(fā)揚民進界別特色，2013年以來，發(fā)展高素質(zhì)會員38名，發(fā)展文化藝術(shù)主界別會員19名。截至2014年6月，全市會員1739人，平均年齡55.28歲，其中擁有中高級職稱者1570人，占90.3%。新會員入會后，先集中安排在機關(guān)支部，參加思想政治教育、參政議政、會務(wù)工作的“入門”培訓(xùn)，一年后再分到基層支部。

　　四是進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。按類別、分層次、有計劃地針對骨干會員、80后年輕會員、基層組織負責人開展培訓(xùn)工作，2013年7月—2014年6月，共有263人次參加中央、省市社院和各級統(tǒng)戰(zhàn)部、民進市委舉辦的各類學(xué)習培訓(xùn)班。建立動態(tài)管理模式的骨干成員、專家學(xué)者類型人才信息庫，納入164名骨干成員和118名專家學(xué)者，占全市會員總數(shù)的16.2%。積極主動地爭取中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部和單位黨委的支持配合，堅持與各級黨組織定期溝通聯(lián)系的工作機制，加強與會員所在單位黨組織的溝通聯(lián)系，跟蹤骨干會員的成長，2013年主委班子成員先后15次走訪中共區(qū)委及區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，積極舉薦骨干會員，近兩年有9名會員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中政府機關(guān)4名，高校1名，中學(xué)4名；3名骨干會員到基層單位掛職鍛煉。代表人士的培養(yǎng)取得一定實效，武漢民進現(xiàn)有23名會員擔任政府部門副處級以上實職，有各級人大代表25人、政協(xié)委員146人。

　　三、科學(xué)發(fā)展，提高建言水平

　　1、體現(xiàn)政黨意識，形成全員參與的優(yōu)良傳統(tǒng)

　　堅持發(fā)動包括退休老同志在內(nèi)的全體會員，以定期征集提案原案與社情民意信息的形式，最大限度地調(diào)動參政議政積極性，讓每一位會員，尤其是年輕會員通過履行參政議政職能，表達參政議政見解，展示政治才華和抱負，自覺增強政黨意識，時刻牢記政治使命。

　　2、完善工作機制，探索履行職能的最大效應(yīng)

　　一是通過不斷探索、完善和創(chuàng)新，形成了調(diào)研課題征集、申報、發(fā)布、調(diào)研、撰寫、轉(zhuǎn)化、報送、獎勵等一整套較為完善的參政議政機制。由專委會、區(qū)工委、總支、直屬支部獨立或聯(lián)合承接中共武漢市委調(diào)研課題、雙月座談會課題、市政協(xié)常委專題協(xié)商會，以及民進會員共同關(guān)注的課題，取得了較好成效。

　　二是用好自身資源，借助外部資源。充分發(fā)揮專委會的引領(lǐng)作用，帶動基層組織，聯(lián)合相關(guān)政府部門，形成橫向與縱向的聯(lián)動、內(nèi)部與外部的聯(lián)合，提升參政議政工作的水平和質(zhì)量。民進市委會就加快我市地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，與武漢大學(xué)、市科技局聯(lián)合調(diào)研，聽取武漢大學(xué)兩院院士李德仁教授建言，為市政協(xié)常委專題協(xié)商會的發(fā)言提供依據(jù)。

　　三是注重骨干培訓(xùn)，加強工作交流。除了每年有針對性、有實效性、較大規(guī)模地辦好參政議政工作培訓(xùn)班以外，市委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，先后赴襄陽、十堰、黃石、荊州、荊門、南京、哈爾濱等地，就文化建設(shè)、環(huán)境保護、城市建設(shè)等問題深入交流，學(xué)習經(jīng)驗，擴大視野。

　　四是發(fā)揮界別優(yōu)勢，對口聯(lián)系工作有聲有色。緊緊圍繞文化教育的界別優(yōu)勢，開展專題調(diào)研。彭志敏主委以《復(fù)原武昌貢院街對保護武漢城市文脈至關(guān)重要》為內(nèi)容報送的《參政專報》，被唐良智市長和劉英姿副市長批示，市政府召開專項會議研究落實。李長安副主委關(guān)于注重學(xué)生個性教育的提案報送全國政協(xié)后，光明日報、人民政協(xié)報全文刊登。對口聯(lián)系工作注重實效，組織市區(qū)政協(xié)委員與市教育局共同調(diào)研留守兒童問題，所提的集體提案被市政協(xié)列為重點提案，并由武漢市政府連續(xù)2年列為“十件實事”之一。

　　3、履行政黨職能，彰顯參政議政的工作成果

　　2013年，民進市委會17件集體提案中，有2件建議案、4件重點提案、1件重要提案，整體質(zhì)量列全市各民主黨派第一名。2013年社情民意信息工作獲市政協(xié)一等獎，其中《我國發(fā)展內(nèi)陸核電必須慎之又慎》、《農(nóng)村非法傳教活動呈升溫趨勢需引起警覺》、《武漢市民進界別政協(xié)委員熱議破解“全民奧數(shù)”難題》、《加快城鎮(zhèn)化建設(shè)需重視宗教場所的布局規(guī)劃和建設(shè)》、等社情民意，分別被全國政協(xié)、民進中央采用；《關(guān)于加快我省富硒土壤資源開發(fā)利用的建議》被湖北省多位領(lǐng)導(dǎo)批示。2014年上半年，社情民意《關(guān)于進一步改進政協(xié)提案辦理工作的幾點建議》、《我國的教育方針要積極適應(yīng)創(chuàng)新性國家建設(shè)的需要》、《加快推進“新農(nóng)?！迸c“城居?！辈④夈暯拥恼呓ㄗh》等被全國政協(xié)采用；《增加公積金個人賬戶收益應(yīng)盤活“冬眠”公積金》、《加強對深海礦產(chǎn)資源開發(fā)中前瞻性基礎(chǔ)問題研究的建議》、《加強深海天然氣水合物開采有關(guān)問題研究的建議》、《應(yīng)高度重視海洋巖土工程技術(shù)攻關(guān)》、《建議我國加強國省干線公路沿線邊（滑）坡地質(zhì)災(zāi)害防治研究的建議》、《建設(shè)國家深海采礦綜合實驗室》、《解決大洋錳結(jié)核深海集礦系統(tǒng)面臨的問題》等被民進中央及湖北省政協(xié)采用；《銘記武漢會戰(zhàn)歷史，隆重紀念抗戰(zhàn)勝利70周年》、《關(guān)于盡快加強武漢市地鐵站安檢的建議》分別被阮成發(fā)書記、張光清副市長批示。

　　四、體現(xiàn)特色，打造“同心”品牌

　　1、將“同心”思想貫穿社會服務(wù)工作的始終

　　以民進幸福藝術(shù)團為基礎(chǔ)，組建“民進同心·文化藝術(shù)團”。藝術(shù)團以加強社會主義文化建設(shè)、豐富群眾精神文化生活為目標，開展文藝下鄉(xiāng)、文藝進社區(qū)和文化交流，“在職與退休同唱、專業(yè)與業(yè)余同舞、會員與會友同演”，創(chuàng)作節(jié)目200多個，演出460余場，足跡遍及省內(nèi)外的農(nóng)村、大中小學(xué)和街道社區(qū)。同時，整合力量，拓展資源，繼續(xù)助推“同心”生態(tài)林、“同心”溫暖工程、“同心”創(chuàng)業(yè)工程的實施，充分體現(xiàn)民進界別特色，提升民進“同心”品牌在全社會的認可度。

　　2、投身“同心”公益事業(yè)

　　引導(dǎo)會員積極參與社會辦學(xué)、智力扶貧、送醫(yī)送藥、送教下鄉(xiāng)等各項公益活動，組織會員參加“同心”志愿者服務(wù)隊，參與“同心·服務(wù)團”社區(qū)行；連續(xù)三年在共建社區(qū)開展認領(lǐng)“微心愿”活動,幫助貧困群眾解決“小困難、小需求、小夢想”等心愿；開展“同心音療”公益服務(wù)項目，幫助恩施市沙地鄉(xiāng)楠木園村小學(xué)建立“同心書屋”和“同心廚房”；組織武漢民進“名師團”成員到江夏、蔡甸、咸寧農(nóng)村學(xué)校送教；組織水產(chǎn)養(yǎng)殖專家到新洲農(nóng)村開展科普咨詢。2013年以來，各級組織開展“同心”服務(wù)活動20次，募集扶貧捐款22萬余元。80高齡的老會員盧明被評為武漢市首屆“十大慈善之星”，中央電視臺作了專題采訪，長江日報予以專版報道。

　　五、落實職責，強化機關(guān)建設(shè)

　　1、按照統(tǒng)一辯證的雙重要求建設(shè)機關(guān)

　　一是堅持每周學(xué)習制度，教育機關(guān)干部深刻認識民進市委會機關(guān)所具有的民主黨派機關(guān)與公務(wù)員機關(guān)的雙重性質(zhì)，深刻認識參政黨機關(guān)特殊性與公務(wù)員機關(guān)規(guī)范性的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把制度建設(shè)貫穿于各項工作之中。

　　二是建立健全公務(wù)員崗位責任制，清理機關(guān)部室職責，規(guī)范崗位責任，建立機關(guān)公務(wù)員日?？己藱C制，形成獎懲分明的崗位責任體系。編印《民進武漢市委制度匯編》，加大制度的執(zhí)行力度，做到以制度管人、按制度辦事、職責到崗、責任到人，使機關(guān)工作走向制度化、規(guī)范化和高效化。

　　三是實行干部輪崗，2013年以來輪崗比例達到30%。通過多崗位鍛煉，形成以工作評先進、以能力選干部的良好工作氛圍，大力提升干部能力，有效增強機關(guān)活力。

　　2、形成“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的機關(guān)文化

　　一是按照民進中央對機關(guān)建設(shè)的要求，牢固樹立為會員服務(wù)的理念，以真摯的感情、認真的態(tài)度、樸實的作風，全力做好各項服務(wù)工作，為會員提供方便，引導(dǎo)會員發(fā)揮參政議政的積極性，提升民進凝聚力開展。組織機關(guān)干部開展讀書、“同心歌”比賽等活動，活躍黨派機關(guān)文化氛圍，彰顯黨派特色文化，樹立黨派機關(guān)文明、高效、團結(jié)、務(wù)實的社會形象，強化機關(guān)干部的信仰、奉獻精神和干事能力。結(jié)合機關(guān)工作實際制定機關(guān)學(xué)習實踐活動方案，分階段、按小組，認真落實“十個一”活動，增進道路認同、目標認同、價值認同，彰顯核心價值體系。

　　二是大力弘揚老一輩機關(guān)干部的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，結(jié)合新的時代內(nèi)涵，形成樂觀向上、親和民主、勇于創(chuàng)新、積極進取的良好作風。通過組織集中學(xué)習、開展學(xué)習競賽等方式，促使機關(guān)干部堅定政治信念，牢固樹立服務(wù)意識，提高政治素質(zhì)。堅持機關(guān)每周學(xué)習的制度，組織機關(guān)干部學(xué)習中共中央、民進中央和省市黨代會的各項精神；舉辦讀書心得交流會和愛崗敬業(yè)教育活動學(xué)習交流會，組織機關(guān)干部讀書心得演講比賽；為機關(guān)干部提供更多的、定期的培訓(xùn)學(xué)習、掛職鍛煉、選調(diào)輪崗等機會，讓機關(guān)干部能夠?qū)W習先進經(jīng)驗、拓展工作思路、增強業(yè)務(wù)能力。

　　武漢民進跟著共產(chǎn)黨，走過了60年的光輝里程，為武漢市的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和改革開放做出了參政黨應(yīng)有的貢獻。在中國特色社會主義的“正道”上，武漢民進將繼續(xù)堅定不移地按照高素質(zhì)參政黨的建設(shè)目標，繼續(xù)全面加強自身建設(shè)，為武漢市實現(xiàn)建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的戰(zhàn)略目標努力奮斗，創(chuàng)造新的輝煌！