民進中山市委交流“明德修身 和諧共進”主題活動體會

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保持黨派進步性，必須依靠科學系統(tǒng)的機制來保障。根據(jù)民進中央和省委會的要求，民進中山市委會結合自身實際和優(yōu)勢，將創(chuàng)先爭優(yōu)作為中山民進組織建設的一項系統(tǒng)性、綜合性、長期性任務，出臺《民進中山市委關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，成立領導小組和辦公室，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化、機制化夯實基礎。

　　一、明德修身長精神，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新動力

　　學習是做好一切工作的基礎，修身是創(chuàng)先爭優(yōu)的不竭動力。這是中山民進普遍共識。建設學習型參政黨地方組織，中山民進需要不斷與時俱進，更需要明德修身長精神，和諧共進促發(fā)展。為此，以周信主委為班長的民進中山市第五屆委員會于2011年8月果斷啟動了“明德修身、和諧共進”主題修身行動，首提建設“有思想品質、有道德品格、有文化品位、有雅化品相的參政黨地方組織”的目標，賦予了學習型市委會更高要求的內涵。中山民進此舉，得到了市有關部門認可，“明德修身、和諧共進”主題修身行動于2013年9月被市精神文明建設委員會和市全民修身行動工作領導小組確定為市特色修身項目。這無疑給民進市委會即將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來了強勁的動力，與此同時進一步激活了基層組織圍繞目標與主題開展創(chuàng)先爭優(yōu)的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)了會員明德修身作表率、雙崗建功作示范的主觀能動性。

　　推進學思行三位一體，做出創(chuàng)先爭優(yōu)的榜樣示范。市委會領導帶領市委委員深入研讀習近平總書記一系列重要講話精神，傳達貫徹民進中央嚴雋琪主席在粵調研時的講話精神及民進廣東省委陶凱元主委在地市級組織主委座談會上的講話精神，舉辦《正道滄?！獙χ袊厣鐣髁x的認識與體會》專題講座，由周信主委親自授課，進一步將全體會員堅定“堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的信念和信心統(tǒng)領起來。通過學習，不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)工作的主動性和緊迫性，瞄準“四有”建設目標，進一步完善制度，促進領導班子進一步改進工作作風。一是實行會內工作通報制，每次市委委員會議均對市委委員分管工作執(zhí)行情況通報，防止會務工作無人負責，避免重要工作有責不負。二是出臺《民進中山市委會班子聯(lián)系基層支部制度》，進一步規(guī)范市委委員聯(lián)系基層的內容和要求，加強對基層組織分片活動的指導。市委會主要領導做出榜樣，先后走訪了特殊教育學校、市第一中學、中山紀念中學、石岐中心小學和楊仙逸中學等會員所在單位，并與會員所在單位的黨組織負責人進行了深入交流，并參加了在職支部的三個分片學習活動。三是制定《民進中山市委關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，出臺《中山民進基層組織及會員“創(chuàng)先爭優(yōu)獎”申評辦法》，對市委委員增加特別申評項目，發(fā)揮委員創(chuàng)先爭優(yōu)工作中的引領示范作用。四是定期走訪參政議政咨詢專家，從政治上、工作上、思想上認真地向中共學習，向專家學習。五是借助中央、省、市的力量，近年來共組織700多人次（骨干會員）參與各種學習與培訓，進一步提高了責任意識和履職能力。

　　宣揚優(yōu)良傳統(tǒng)和特色優(yōu)勢，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的自信心。一是舉辦中山民進成立三十周年系列紀念活動（座談會和歷史回顧展），將民進優(yōu)良傳統(tǒng)教育引向縱深，保持與中共中山市委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。二是啟動修志工作，發(fā)動會員參與民進中央開展“民進70年情緣：歲月鉤沉”主題征稿活動，參與《中山民進志》編纂工作，加強對會史的搶救、保護、整理，通過老一輩領導、會員撰文和口述，緬懷會史，讓以黨為師、立會為公的中山民進光榮歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)得到了言傳身教，讓參政為民、服務為本的中山民進創(chuàng)先爭優(yōu)理念得到了傳承發(fā)揚。三是加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡、會刊、修身簡報等宣傳陣地，報道市委會領導對創(chuàng)先爭優(yōu)工作的指示講話和基層組織活動情況，打造多層次的學習分享平臺，彼此啟發(fā)，共同進步。

　　推動理論研究與修身行動并駕齊驅，構建創(chuàng)先爭優(yōu)的新平臺。市委會通過擴充工作隊伍、完善激勵機制、明確研究目標等措施，將理論研究與修身行動緊密結合起來，引入縱深。一是派送兩名副主委先后參加民進中央舉辦的“第一期民進市、縣級組織主委培訓班”和民進廣東省委舉辦的 “廣東民進代表人士培訓班”，增進“承先啟后，建設符合時代要求的高素質參政黨”的責任共識，提高政治素養(yǎng)。二是補強研究工作力量，吸收7名骨干會員加入理論研究隊伍，提拔張瑞京、賴紅武為副會長。三是完善研究工作的激勵機制，激發(fā)會員對理論研究工作的熱情。四是考量研究工作方向，將讀經(jīng)修身和參政理論兩大研究問題題目具體化并同步推進。五是營造全會學研氛圍，派送全體會員《世界社會主義五百年》（人手一本），號召會員結合中國特色社會主義的發(fā)展史，認真領會馬克思主義理論在當代中國的與時俱進，提高學研水平。六是策劃形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既有同讀《論語》心得的交流會，又有“修身——講身邊的故事”的分片主題活動，既有支部自發(fā)式的修身學堂，又有支部聯(lián)合式的修身講壇會，既有沙龍式的理論研討會，又有論文講座式的分片主題活動。

　　二、優(yōu)化組織強隊伍，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新血液

　　創(chuàng)先爭優(yōu)，人才是關鍵。只有堅持以德聚才、以優(yōu)選才、舉賢薦才，以參政黨事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，中山民進才能始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的持久活力。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，市委會采取三項措施，優(yōu)化組織結構，強化隊伍建設，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動造血。

　　一是優(yōu)化會員結構，把好人才入門關。根據(jù)民進廣東省委陶凱元主委在地市級組織主委座談會上的講話精神，市委會迅速調整分工，由主委親自抓組織工作，并已多次走訪會員所在單位黨組織，物色作風過硬、業(yè)績優(yōu)秀的發(fā)展對象，并考察會員工作表現(xiàn)，做好增補市委委員遴選工作。

　　二是以德聚才、以優(yōu)選才，把好人才儲備關。市委會以政治立場和個人品德為第一標準，審議通過了《2014年民進中山市委會后備人才庫人員調整方案》。后備干部人才庫從原有29人調整補充至61人，擴容超過1倍。新增入庫的32名會員，個個都是創(chuàng)先爭優(yōu)的佼佼者，人人表現(xiàn)出既勤于學習又善于思考，既勤于實踐又善于創(chuàng)新，既勤于服務又樂于奉獻，因此他們以優(yōu)取勝，成功被選中入庫。這次擴容不但沒有降低標準，而且中老青結合結構更趨合理，是適應民主黨派領導班子實行任期制新形勢下作出的重要規(guī)劃。

　　三是舉賢薦才，把好人才出口關。市委會把舉薦優(yōu)秀骨干會員作為人才儲備和使用的長期任務來抓。在會內人才培養(yǎng)上，爭取市委統(tǒng)戰(zhàn)部和政府職能部門的支持，為骨干會員增加社會工作閱歷經(jīng)驗、完善綜合知識結構而創(chuàng)造機會。2014年2月至4月，陳玉瓊、胡子冠、楊國明、陳金娥、張東輝、楊振環(huán)、李治華、吳曉志、胡漢超、陳彥彥、詹俊巧11位會員，相應地被市城管執(zhí)法局、市委組織部、國資委、水務局、食品藥品監(jiān)督管理局、體育局、國土資源局、民政局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局等單位聘任為新一屆特約人員。

　　三、提高能力促實效，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入強保障

　　民主管理能力和內部監(jiān)督能力的強弱對創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化、機制化有著直接而又深遠的影響。為創(chuàng)先爭優(yōu)營造公平的制度環(huán)境，市委會非常重視這兩種能力的提升，視之為領導班子建設乃至整個組織建設的一項重要內容來抓，提出了“兩堅持”、“兩建立”。即堅持民主管理，建立健全民主集中決策機制；堅持會務公開制度，建立健全會內監(jiān)督機制。

　　一是會務重大事務決策堅持民主集中制，抓好聯(lián)系基層組織制度、意見征詢制度、基層民意直通制度、家訪會員制度、會內問責制，讓民主管理更好服務自身建設。特別是首試會內問責制，對市委委員分管工作執(zhí)行情況通報。試行效果表明，市委委員的執(zhí)行力在不斷提升，會員滿意度也在不斷提高。

　　二是實施會務財務兩公開，健全內部監(jiān)督機制，保障會員對會務工作的知情權、參與權、監(jiān)督權。一是通過會議、網(wǎng)站、會員互動平臺、刊物，及時對會務情況向會員公開。如對市委會年度工作目標任務和活動安排，市委會各項規(guī)章制度和辦事程序及工作要求，參政議政的建議提案情況，財務預決算執(zhí)行情況，會員互助基金捐款統(tǒng)計及慰問開支情況，以及基層支部的組織建設、會員的組織發(fā)展、會員關心的熱點、難點等事項，進行情況通報和會務公開。二是定期向監(jiān)委會“曬賬本”，向監(jiān)督委員發(fā)送會務公開的全部資料，全年開放“賬本”查閱，讓監(jiān)督委員對市委會的議事決策、人事安排、經(jīng)費使用等情況“看得懂、讀得明、摸得清”。這些舉措得到了中共中山市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定。

　　四、履職實干出成效，給創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入實內容

　　創(chuàng)先爭優(yōu)，對于參政黨來說，關鍵在于是否履職有為。近年來，中山民進參政議政和社會服務工作均呈上升態(tài)勢，履職成績顯著。

　　——參政議政落到關鍵處

　　近七年來，中山民進參政議政工作確有亮點，年年有重點提案，2008年統(tǒng)籌高中、2009年五桂山生態(tài)保護與發(fā)展、2010年在校師生應急能力建設、2011年全域城市化、2012年中考改革、2013年食品藥品安全監(jiān)管效能建設，及2014年外來進城務工人員子女入讀公辦學校等均為重點提案，又如在2014年市“兩會”上，市委會提案《關于改革我市初中畢業(yè)考試及普通高中招生制度的建議》（2012年度）和《關于進一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡，提升食品藥品安全監(jiān)管效能的建議》（2013年度）被獲評為市政協(xié)優(yōu)秀提案。為延續(xù)參政議政工作的良好勢頭，市委會進一步完善課題形成機制，研究制定了《民進中山市委參政議政課題承辦管理辦法（試行）》，將課題承辦改革與創(chuàng)先爭優(yōu)工作密切結合起來，打造更廣闊的參政議政工作平臺，首次精選并公開8個課題，為基層組織及廣大會員構造了參政議政新平臺。其中有1個養(yǎng)老方面的申領課題獲得民進省委會立項，1個物流方面的申領課題成為市委會重點調研課題。

　　市委會在參與市的各種重要座談會前做足準備。一是虛心求教，針對不同議題走訪相關的參政議政咨詢專家聽取意見和建議；二是集思廣益，由參工委對咨詢專家的意見進行消化、分析、論證，理出宏觀與微觀相結合的建議稿，提交市委會審定。如在2013年8月召開的中山市各民主黨派負責人、無黨派代表人士暑期座談會上，周信主委代表民進市委會，提出了《解近憂謀遠慮——轉型升級要由經(jīng)濟到城市》的建議，引起市委重視。在2013年12月市長與黨外代表人士座談會上，周信主委代表民進市委會提出了《正視教育發(fā)展的重大問題，果斷推動教育綜合改革》的建議，引起了市政府高度重視。

　　為準備2014年暑期座談會建言獻策工作，做到有的放矢，市委會邀請經(jīng)濟、發(fā)改、規(guī)劃領域的參政議政咨詢專家為市委會領導班子上“參政議政指導課”，就如何推進中山轉型升級、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展汲取會外智慧。

　　市委會加強對口聯(lián)系，開拓專題協(xié)商。加強與市食品藥品監(jiān)督管理局的對口聯(lián)系，就雙方關心的重大課題進行協(xié)商，開展聯(lián)合調研。繼2013年合作完成《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才配置戰(zhàn)略與機制研究》重點課題后，2014年新增《構建食品安全全民共治保障體系的路徑選擇與制度安排》合作課題，目前正按計劃地有條不紊地推進。

　　——社會服務主動求變

　　市委會注重將社會服務從專題化轉向集約化，從“量力而行”走向“主動求變”，突出社會公益性，繼續(xù)開展幫扶阜沙中學提升教學質量的基礎性服務，不斷豐富“扶困助學”工作內涵，拓展“文化惠民”、“服務興農”、“和諧服務進百家”三項工作，聚集會內外的資源和力量，提高社會服務的實效性。

　　在文化惠民方面，發(fā)揮文化界會員的優(yōu)勢，2013年聯(lián)合市文學藝術界聯(lián)合會、沙溪鎮(zhèn)人民政府在沙溪文化展覽館聯(lián)合舉辦“荷情荷理——肖偉工筆畫作品展”；聯(lián)合省人民政府文史研究館、省書法家協(xié)會、市政協(xié)委員學堂、中央文史研究館書畫院南方分院、市文學藝術界聯(lián)合會在市工人文化宮舉辦“余乃剛書法作品展”。兩次展覽均免費向群眾開放，社會反應良好。

　　在服務興農方面，將社會服務工作調查轉化成參政議政成果，助推科技支農服務升級。市委會向2013年政協(xié)會議提交《關于大力推進綠色防控，提高我市綠色農業(yè)生產(chǎn)水平的建議》提案，引起了市農業(yè)局及相關部門的重視，擬從目標制定、財政扶持、宣傳培訓、技術推廣、流通經(jīng)營等層面推動中山市綠色防控工作。聯(lián)合民進省委社會服務工委、華農大總支助推中山現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加強與市農業(yè)局溝通聯(lián)系，協(xié)助民進省委社會服務工委簽定在中山開展農業(yè)服務合作框架協(xié)議，并為中山現(xiàn)代農業(yè)示范基地和大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等籌建項目提供規(guī)劃參考意見和建議；協(xié)助市農業(yè)科技推廣中心開展有關現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)知識方面的專題培訓授課2次，共培訓農戶、農場主240多人次；繼續(xù)開展“鴨稻共育”推廣項目，向南朗太豐水稻種植場等支農點贈送鴨苗，提供技術支持。市委會還經(jīng)常走訪該支農點，了解低產(chǎn)田改造的進展，協(xié)調市鎮(zhèn)農業(yè)部門幫助解決問題。

　　在和諧服務進百家方面，2014年5月啟動了“中山民進愛心專家組和諧服務進百家”項目，首期活動以長者生命印記之珍愛口腔行為主題在我市東區(qū)夏洋社區(qū)成功舉辦。本項目共分五期，將借助社區(qū)社工服務中心的聯(lián)系平臺，擬把保健咨詢、青少年教育、藝術熏陶及其他群眾需要的內容等服務進社區(qū)，開啟中山民進密切聯(lián)系群眾的新途徑、新方式。市委會通過加強與社區(qū)居民、社工交流談心，收集了社情民意，轉化為參政議政課題或信息，并將不定期地舉行“回頭看”小結，檢視成效，改進社會服務方式。

　　上述工作成果的獲得，既是中山民進集體智慧的貢獻，又是中山民進履職實干的結果，更是中山民進創(chuàng)先爭優(yōu)的內容。

　　由于中山民進創(chuàng)先爭優(yōu)活動屬于經(jīng)常性的，而非一次性的，與民進中央、省委會的要求仍有一定差距。民進中山市委會將認真總結自身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，并學習借鑒其他地級市組織的先進經(jīng)驗，結合堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，融合“明德修身 和諧共進”主題活動，進一步加強制度建設，將創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念內化于心，外化于行，實現(xiàn)思想上的共振和行動上的跨越，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為廣大會員的自覺追求，成為中山民進事業(yè)的長久支撐。