百年大計(jì)、教育為本，教育大計(jì)、教師為本。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視提高教師工資待遇。2008年12月國(guó)務(wù)院第41次常務(wù)會(huì)議決定，從2009年1月1日起，在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jī)效工資制度。這項(xiàng)政策的實(shí)施，使教師特別是廣大農(nóng)村教師工資收入普遍有了提高，對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展影響深遠(yuǎn)、意義重大。但是，好的制度還需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行完善，教師績(jī)效工資制度在實(shí)際執(zhí)行中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題，值得國(guó)家給予高度重視并妥善解決。
    一、教師績(jī)效工資制度實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題
    1、績(jī)效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異太大，不利于貧困地區(qū)教師隊(duì)伍尤其是優(yōu)秀教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    實(shí)施績(jī)效工資以區(qū)縣為主。我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，導(dǎo)致各地績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)不同，存在地區(qū)差異；但是，由于差異太大，已經(jīng)引起了老師們的強(qiáng)烈反響。以成都市為例，績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)最高的高新區(qū)與最低的金堂縣、蒲江縣的績(jī)效工資要相差2萬(wàn)多。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)存在地區(qū)差異是必然的。但是我們必須正視差異太大對(duì)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍尤其是優(yōu)秀教師隊(duì)伍的穩(wěn)定所帶來(lái)的不利影響，并且采取一定措施減輕并最終消除這種影響。
    2、基礎(chǔ)績(jī)效工資分塊設(shè)計(jì)容易導(dǎo)致誤解產(chǎn)生
    國(guó)家關(guān)于績(jī)效工資的政策規(guī)定，教師績(jī)效工資分為基礎(chǔ)績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效兩個(gè)部分，分別占70%和30%；基礎(chǔ)績(jī)效要向農(nóng)村教師傾斜，70%的基礎(chǔ)績(jī)效分為兩個(gè)部分——崗位績(jī)效和農(nóng)村教師補(bǔ)貼，農(nóng)村教師補(bǔ)貼部分最高可以占這部分績(jī)效的10%，其中崗位績(jī)效是城鄉(xiāng)教師均衡部分。
    但是，正如2009年9月14日《成都晚報(bào)》載“基礎(chǔ)性績(jī)效工資占70%；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占30%”，“對(duì)履行了崗位職責(zé)、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)的教師，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績(jī)效工資?！贝蟛糠置襟w在報(bào)道時(shí)沒(méi)有指明，基礎(chǔ)性績(jī)效工資中的農(nóng)村教師補(bǔ)貼部分，只有農(nóng)村教師才有。媒體的誤讀導(dǎo)致大部分城鎮(zhèn)教師認(rèn)為自己應(yīng)該完整享受到國(guó)家規(guī)定的70%績(jī)效工資，即基礎(chǔ)績(jī)效工資的全部，而當(dāng)?shù)卣炎约喊磭?guó)家規(guī)定所得的個(gè)人基礎(chǔ)績(jī)效工資部分抽出了一部分來(lái)發(fā)給農(nóng)村教師。他們提出，應(yīng)該給農(nóng)村教師補(bǔ)貼，但是不應(yīng)該把屬于城鎮(zhèn)教師個(gè)人的部分扣除來(lái)給農(nóng)村教師，政府應(yīng)該另外拿出錢(qián)來(lái)給農(nóng)村教師，讓城鎮(zhèn)教師完整享受到國(guó)家規(guī)定的70%。
    二、相關(guān)政策建議
    1、以省為單位，制定相對(duì)統(tǒng)一的工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，中央、省兩級(jí)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，市（縣）級(jí)財(cái)政積極協(xié)調(diào)配合，足額兌現(xiàn)教師績(jī)效工資，避免區(qū)域間的不平衡而引發(fā)的穩(wěn)定壓力。
    2、調(diào)整基礎(chǔ)績(jī)效工資政策設(shè)計(jì)，明確說(shuō)明績(jī)效工資為基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效兩部分，將農(nóng)村教師補(bǔ)貼獨(dú)立出來(lái)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，避免工資分配設(shè)計(jì)含混不清的尷尬。

　（責(zé)任編輯：張歌）