將防范校園性侵措施 制度化、日常化
全國人大代表、中國音樂學(xué)院教授吳碧霞今年兩會(huì)關(guān)注“未成年人性侵害案和校園安全建設(shè)”。作為教師和母親,她在審議“兩高報(bào)告”時(shí)呼吁,公開校園性侵惡性案件的審判結(jié)果,給受害學(xué)生、家長及千千萬萬家庭以信心。
吳碧霞說,2014年8月,名為“婦女權(quán)利關(guān)注網(wǎng)絡(luò)”的民間團(tuán)體發(fā)布了中國校園性侵政府信息公開報(bào)告,該報(bào)告稱,該團(tuán)體向公安部門、教育部門申請(qǐng)信息公開,請(qǐng)求在保留當(dāng)事人隱私的前提下,公開各省區(qū)市在過去五年內(nèi)發(fā)生的校園性侵案數(shù)量以及相關(guān)處理結(jié)果。
“但244份信息公開的申請(qǐng)中,只有19個(gè)部門公開了案件的數(shù)量,31個(gè)省份校園性侵案件公開率僅為6.5%。”
吳碧霞自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年1月到8月,中國官方主流媒體報(bào)道的幼童及少女性侵案件超過120起,平均3天就有一起案例,受害者以8到14歲居多,其中31起性侵案件的施害者都是學(xué)校的教職人員。
“事實(shí)上,學(xué)校的管理缺位,正使其成為不少性侵案的幫兇,學(xué)校的不作為極易導(dǎo)致悲劇的發(fā)生,這將使學(xué)生家長對(duì)校園安全失去信心。”吳碧霞說。
2007年3月教育部發(fā)布的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,首次將性侵害和自然災(zāi)害、校園暴力等一起列入中小學(xué)公共安全教育的范疇。
《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020)》規(guī)定,保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵害?!斑@需要學(xué)校將防范校園性侵害措施制度化、日常化。”吳碧霞說。
她認(rèn)為,目前教育部在防范校園性侵上主要是抓“師德師風(fēng)建設(shè)”,這在保護(hù)校園學(xué)生免受性侵方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。她建議教育部推動(dòng)各地教育部門、教育機(jī)構(gòu)構(gòu)建一個(gè)從事前預(yù)防、緊急救助到事后治療輔導(dǎo)等完整的工作機(jī)制,打造一個(gè)安全的校園環(huán)境。
此外,吳碧霞還建議,教育部可從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮,推進(jìn)兒童、青少年的性教育、性別平等教育以及人身安全教育,開展社會(huì)性別、人生規(guī)劃和反對(duì)暴力等內(nèi)容的綜合課程設(shè)置,并與公安、司法等部門及有資質(zhì)、有能力的相關(guān)社會(huì)組織合作,推進(jìn)安全校園的建設(shè)。