北京的城市發(fā)展和人口問(wèn)題歷來(lái)是兩會(huì)熱點(diǎn)話題之一，全國(guó)人大代表、北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥3月9日透露說(shuō)，到2020年，北京人口總量將控制在2300萬(wàn)人。對(duì)此，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表達(dá)了不同觀點(diǎn)，他說(shuō)北京的當(dāng)務(wù)之急不是控制人口的總量，而是合理地分布人口的構(gòu)成”。

　　3月13日晚，蔡繼明做客中經(jīng)在線訪談兩會(huì)報(bào)道特別節(jié)目“中經(jīng)在線訪談：城鎮(zhèn)化焦慮”時(shí)說(shuō)：“我個(gè)人認(rèn)為北京市的人口本身，其實(shí)還有一定的發(fā)展空間?！彼f(shuō)：“當(dāng)你感覺(jué)到人口密度過(guò)高，過(guò)度擁擠，交通堵塞，那往往是在中心城區(qū)，實(shí)際上當(dāng)你往四環(huán)外、五環(huán)外走的時(shí)候，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)北京這么大，還是地曠人稀，要是和整個(gè)香港的人口密度相比，我們只相當(dāng)于他們的四分之一，要是和上海的人口密度相比，也只相當(dāng)于它的二分之一，所以北京的問(wèn)題不在于人口總量，而是人口的分布。”

　　蔡繼明說(shuō)，人口分布不合理的一個(gè)突出表現(xiàn)就是“人戶分離”或者叫“職住分離”，就是說(shuō)工作的地方和居住的地方是分離的，這種分離的情況就造成了每天早晚高峰一窩蜂得去上班，然后那個(gè)地方就是一個(gè)空城，等到晚上回來(lái)以后，那邊就變成了一個(gè)睡城，像這種現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的。他說(shuō)：“如果我們通過(guò)疏解北京城中心的一些功能，包括它非首都，非核心的首都功能，還有一些企業(yè)，還有一些事業(yè)單位，能夠更多地向中心城區(qū)之外轉(zhuǎn)移，那么使得人們居住跟工作的地點(diǎn)盡可能地靠近，特別是集中在能夠稱得上高鐵、城鐵、地鐵交通比較便利的這些地方，這樣就減少了人們往返在上下班花在路上的時(shí)間，那么交通堵塞擁堵的時(shí)間就會(huì)大大緩解?！?/p>