蔡繼明:城鎮(zhèn)化規(guī)劃以城市群為載體 重點(diǎn)發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)
去年12月舉行的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。中國(guó)的城鎮(zhèn)化之路應(yīng)該怎樣走?未來(lái)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是什么?全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明3月13日晚做客中經(jīng)在線訪談兩會(huì)報(bào)道特別節(jié)目“聚焦2015兩會(huì)”時(shí)說(shuō),中國(guó)城鎮(zhèn)化的規(guī)劃,應(yīng)該是以城市群作為載體,重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn)和靠近大城市的“中心鎮(zhèn)”。
蔡繼明說(shuō),應(yīng)該將城市群發(fā)展作為城鎮(zhèn)化的載體,不是一個(gè)一個(gè)孤立的城市,而是要構(gòu)建幾十個(gè)城市群。他說(shuō):“城市群可以有國(guó)家級(jí)的,比如像珠三角,長(zhǎng)三角和京津冀,這些都是國(guó)家級(jí)的大城市群。這樣的城市群,它們的人口要占較大的比例,它們的GDP至少要占到三分之一以上。”他舉例說(shuō),像美國(guó)的三大都市群,日本的三大都市群,都已經(jīng)占到了三分之二以上。
蔡繼明說(shuō):“大城市群發(fā)展起來(lái)后,我們還可以構(gòu)建若干個(gè)區(qū)域性的城市群,好像有關(guān)的規(guī)劃,大概得涉及到了20多個(gè),除了京津冀這三大都市群之外,還有武漢三鎮(zhèn)那些都市群,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三大都市群,這些構(gòu)建起來(lái)之后,周邊的那些小城鎮(zhèn)它才有發(fā)展的空間,離開(kāi)了一個(gè)中心城市,離開(kāi)了較大一點(diǎn)的城市,為小城市本身是很難發(fā)展起來(lái)的。”
對(duì)于中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,蔡繼明明確表示首先重點(diǎn)要發(fā)展的是縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn),全國(guó)大約有兩千多個(gè)。他說(shuō):“這些城鎮(zhèn),越距離大中城市近,它發(fā)展的空間就越大,所以首先集中在近兩千個(gè)城關(guān)鎮(zhèn),或者是中心鎮(zhèn),然后再去選擇其他雖然它不是城關(guān)鎮(zhèn),但是它也是位于其他的大中城市周邊,有發(fā)展空間?!彼a(bǔ)充說(shuō):“對(duì)于一些位置比較偏遠(yuǎn)的城鎮(zhèn),如果它有名勝古跡,有自然風(fēng)光,當(dāng)?shù)匾灿幸恍╋L(fēng)土人情,土特產(chǎn),還用一些民間的工藝等等,這些地方它一個(gè)是有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè),另外它也有比較豐富的旅游資源,這樣的小城鎮(zhèn),包括一些歷史文化名鎮(zhèn),雖然偏遠(yuǎn)一點(diǎn),只要交通相對(duì)地便利,它也有發(fā)展的空間?!?/p>