有關(guān)專車(chē)的是非從它誕生起就沒(méi)有斷過(guò)，作為互聯(lián)網(wǎng)思維下的新生事物，部分城市甚至將其視作“非法營(yíng)運(yùn)”。在全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明則認(rèn)為，“專車(chē)服務(wù)”的異軍突起生動(dòng)地表明，現(xiàn)在公眾的出行需求遠(yuǎn)未被滿足，尤其是差異化個(gè)性化的需求還存在巨大的缺口。在合理的政策監(jiān)管規(guī)范下，政府可以嘗試開(kāi)放社會(huì)車(chē)輛資源，讓社會(huì)車(chē)輛通過(guò)交管備案、考核等審核機(jī)制，加入到城市居民出行體系中。

　　目前，中國(guó)出租車(chē)行業(yè)的傳統(tǒng)管理方式是通過(guò)出租車(chē)公司對(duì)司機(jī)進(jìn)行組織、調(diào)度和日常管理，政府相關(guān)部門(mén)并不直接面對(duì)車(chē)輛和司機(jī)。

　　“一方面，出租車(chē)司機(jī)不滿從業(yè)現(xiàn)狀、收入微薄，另一方面，老百姓對(duì)‘打車(chē)難’的抱怨同樣嚴(yán)重。這充分表明出租車(chē)行業(yè)存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，亟待解決?！辈汤^明表示。

　　蔡繼明認(rèn)為，傳統(tǒng)出租行業(yè)管理機(jī)制的核心是特許經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入制度，是一種以審批為關(guān)鍵的管控方式，有著極為明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩，甚至有著明顯的“惰政”嫌疑。“改革出租車(chē)行業(yè)首先應(yīng)從改革政府角色入手，徹底改變單純審批牌照的單一管理模式，而更多轉(zhuǎn)向監(jiān)管出租車(chē)從業(yè)者和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并為之提供相應(yīng)的政策環(huán)境?！?/p>

　　蔡繼明說(shuō)，出租車(chē)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)成了出租車(chē)公司手中的稀缺資源，出租車(chē)司機(jī)和消費(fèi)者都處于弱勢(shì)，出租車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照的價(jià)格也一度高企。

　　顯而易見(jiàn)的是，打車(chē)軟件后期出現(xiàn)的“專車(chē)服務(wù)”已開(kāi)始顛覆傳統(tǒng)的出行方式。“類(lèi)似一號(hào)專車(chē)、滴滴專車(chē)等新興互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)服務(wù)在車(chē)輛硬件、司機(jī)服務(wù)水平、安全技術(shù)監(jiān)控條件以及保險(xiǎn)理賠制度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)出租車(chē)。”蔡繼明認(rèn)為，雖然圍繞各類(lèi)“專車(chē)服務(wù)”還存在不少爭(zhēng)議，但作為互聯(lián)網(wǎng)思維下的新生事物，在廣受歡迎的情況下，一味禁止無(wú)助于我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的改革和進(jìn)步。

　　“專車(chē)服務(wù)帶來(lái)的主要啟示是，如何把‘出行的人’與‘有車(chē)的人’通過(guò)合理方式連接起來(lái)。作為監(jiān)管部門(mén)，政府應(yīng)建立打車(chē)軟件、‘專車(chē)服務(wù)’的市場(chǎng)規(guī)范，整合閑置運(yùn)營(yíng)資源，在合理的政策監(jiān)管規(guī)范下，完全可以嘗試開(kāi)放社會(huì)車(chē)輛資源，讓社會(huì)車(chē)輛通過(guò)交管備案、考核等審核機(jī)制，加入到城市出行體系中?！辈汤^明蔡建議。