求是網(wǎng)：1996年公布施行的促進科技成果轉(zhuǎn)化法對促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和科技體制改革的深入，該法有些內(nèi)容已難以適應(yīng)實踐需要。為此，第十二屆全國人大常委會第十三次會議初次審議了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案（草案）》（以下簡稱《修正案（草案）》），并將《修正案（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征求意見。據(jù)我所知，您及您的團隊為修改現(xiàn)行促進科技成果轉(zhuǎn)化法提出了很好的建議。羅教授，能否具體談一談你們的哪些觀點和建議為順利修訂促進科技成果轉(zhuǎn)化法起到了推動作用？

　　羅永章：我在美國留學12年，1999年回國。我和我的團隊主要研究腫瘤生物學，研發(fā)生物技術(shù)藥物和診斷試劑。歸國15年來，我親身實踐了技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以及市場準入等轉(zhuǎn)化醫(yī)學的各個環(huán)節(jié)，積累了不少經(jīng)驗和教訓，同時也真切地體會到這個過程的艱辛。

　　2008年，我創(chuàng)建了抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物國家工程實驗室，獲得國家發(fā)改委的批復(fù)。該國家工程實驗室的任務(wù)就是開展轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究，國家考核我們的主要指標是研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)，獲得藥品或醫(yī)療器械證書和臨床試驗批件等轉(zhuǎn)化成果。這個任務(wù)非常艱巨，工作量巨大，需要一個團隊通力協(xié)作才可能實現(xiàn)。然而，眾所周知，真正的核心技術(shù)不但不能發(fā)表文章，申請專利有時都不行。我漸漸發(fā)現(xiàn)，團隊里的年輕教師很難完全按照成果轉(zhuǎn)化所需的分工一心撲在轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究上。后來聽說，這個現(xiàn)象很普遍，科研人員為了達到所在單位崗位考核和職稱評定的要求，必須發(fā)表足夠的學術(shù)論文，所以不得不在承擔成果轉(zhuǎn)化任務(wù)的同時為自己的課題、經(jīng)費和文章打算。為此，我曾多次向相關(guān)部門呼吁，應(yīng)該為從事科技成果轉(zhuǎn)化的科研人員建立合理的崗位考核、評價體系，使他們的工作得到應(yīng)有的認可；高等院校和科研機構(gòu)應(yīng)該增強對科技成果轉(zhuǎn)化工作的關(guān)注和支持。盡管各級領(lǐng)導都對此表示充分的理解和支持，但情況并沒有多大改觀。后來，在去年中組部組織千人計劃專家學習習總書記“擇天下英才而用之”重要講話時，我再次明確地提出了這個觀點，希望盡快改善轉(zhuǎn)化型人才稀缺的現(xiàn)狀。這篇文章隨后被《光明日報》刊載。

　　本次草案針對這兩個問題增加了兩條（第二十條、第二十一條），非常及時，我十分贊同。第二十條和第二十一條明確指出“研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的主管部門以及財政、科技等相關(guān)行政部門應(yīng)當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化情況相應(yīng)加大或者減少對相關(guān)單位及人員的科研資金支持?！辈ⅰ敖⒎峡萍汲晒D(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理、考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制”。此外，還要求“國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況。主管部門應(yīng)當按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報告報送財政、科技等相關(guān)行政部門?！辈莅钢械倪@些新內(nèi)容對推動和保障科技成果轉(zhuǎn)化工作和從事轉(zhuǎn)化研究的科研人員受到應(yīng)有的重視和支持將起到非常重要的作用。

　　此外，我一直認為，社會對企業(yè)、特別是民營企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的地位認識不夠，沒有給出應(yīng)有的尊重。其實，在美國等發(fā)達國家，企業(yè)一直都在科研和創(chuàng)新中擔任重要角色，而且很多知名企業(yè)的科研能力并不亞于高等學校和科研機構(gòu)。在成果轉(zhuǎn)化中，企業(yè)的主導作用就更加突出了。這表現(xiàn)為企業(yè)在體制上比學校和研究機構(gòu)有優(yōu)勢，不僅可以為成果轉(zhuǎn)化提供資金保障，更重要的是，能夠?qū)⒊晒D(zhuǎn)化和市場需求緊密聯(lián)系，這是高等學校和科研機構(gòu)做不到的。近年來，我國具有較高研發(fā)水平和注重成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)越來越多，特別是很多民營企業(yè)逐漸嶄露頭角，表現(xiàn)出比國有企業(yè)更加鮮活的創(chuàng)新活力。這些優(yōu)秀的民營企業(yè)為了創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，作為各行各業(yè)的排頭兵比普通企業(yè)付出了更多的艱辛和代價，社會應(yīng)該給予他們應(yīng)有的尊重。本次修訂的草案充分認可了企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主導作用，并且還提到讓企業(yè)中具有豐富成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的人員到科研機構(gòu)和高等學校任教，使人耳目一新。我覺得這個辦法非常好，因為企業(yè)中具有豐富成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗的人員中不乏具有開闊的國際視野、扎實的基礎(chǔ)理論知識和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗的復(fù)合型人才，他們的言傳身教對于實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將起到重要的示范作用。