求是網：1996年公布施行的促進科技成果轉化法對促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產力、推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經濟社會發(fā)展和科技體制改革的深入，該法有些內容已難以適應實踐需要。為此，第十二屆全國人大常委會第十三次會議初次審議了《中華人民共和國促進科技成果轉化法修正案（草案）》（以下簡稱《修正案（草案）》），并將《修正案（草案）》在中國人大網公布，向社會公開征求意見。據我所知，您及您的團隊為修改現(xiàn)行促進科技成果轉化法提出了很好的建議。羅教授，能否具體談一談你們的哪些觀點和建議為順利修訂促進科技成果轉化法起到了推動作用？

　　羅永章：我在美國留學12年，1999年回國。我和我的團隊主要研究腫瘤生物學，研發(fā)生物技術藥物和診斷試劑。歸國15年來，我親身實踐了技術研發(fā)、成果轉化、產業(yè)化建設以及市場準入等轉化醫(yī)學的各個環(huán)節(jié)，積累了不少經驗和教訓，同時也真切地體會到這個過程的艱辛。

　　2008年，我創(chuàng)建了抗腫瘤蛋白質藥物國家工程實驗室，獲得國家發(fā)改委的批復。該國家工程實驗室的任務就是開展轉化醫(yī)學研究，國家考核我們的主要指標是研發(fā)產業(yè)發(fā)展所需的核心技術，獲得藥品或醫(yī)療器械證書和臨床試驗批件等轉化成果。這個任務非常艱巨，工作量巨大，需要一個團隊通力協(xié)作才可能實現(xiàn)。然而，眾所周知，真正的核心技術不但不能發(fā)表文章，申請專利有時都不行。我漸漸發(fā)現(xiàn)，團隊里的年輕教師很難完全按照成果轉化所需的分工一心撲在轉化醫(yī)學研究上。后來聽說，這個現(xiàn)象很普遍，科研人員為了達到所在單位崗位考核和職稱評定的要求，必須發(fā)表足夠的學術論文，所以不得不在承擔成果轉化任務的同時為自己的課題、經費和文章打算。為此，我曾多次向相關部門呼吁，應該為從事科技成果轉化的科研人員建立合理的崗位考核、評價體系，使他們的工作得到應有的認可；高等院校和科研機構應該增強對科技成果轉化工作的關注和支持。盡管各級領導都對此表示充分的理解和支持，但情況并沒有多大改觀。后來，在去年中組部組織千人計劃專家學習習總書記“擇天下英才而用之”重要講話時，我再次明確地提出了這個觀點，希望盡快改善轉化型人才稀缺的現(xiàn)狀。這篇文章隨后被《光明日報》刊載。

　　本次草案針對這兩個問題增加了兩條（第二十條、第二十一條），非常及時，我十分贊同。第二十條和第二十一條明確指出“研究開發(fā)機構、高等院校的主管部門以及財政、科技等相關行政部門應當建立有利于促進科技成果轉化的績效考核評價體系，將科技成果轉化情況作為對相關單位及人員評價、科研資金支持的重要內容和依據之一，并根據科技成果轉化情況相應加大或者減少對相關單位及人員的科研資金支持?！辈ⅰ敖⒎峡萍汲晒D化工作特點的職稱評定、崗位管理、考核評價制度，完善收入分配激勵約束機制”。此外，還要求“國家設立的研究開發(fā)機構、高等院校應當向其主管部門提交科技成果轉化情況年度報告，說明本單位依法取得的科技成果數量、實施轉化情況以及相關收入分配情況。主管部門應當按照規(guī)定將科技成果轉化情況年度報告報送財政、科技等相關行政部門?！辈莅钢械倪@些新內容對推動和保障科技成果轉化工作和從事轉化研究的科研人員受到應有的重視和支持將起到非常重要的作用。

　　此外，我一直認為，社會對企業(yè)、特別是民營企業(yè)在科技成果轉化中的地位認識不夠，沒有給出應有的尊重。其實，在美國等發(fā)達國家，企業(yè)一直都在科研和創(chuàng)新中擔任重要角色，而且很多知名企業(yè)的科研能力并不亞于高等學校和科研機構。在成果轉化中，企業(yè)的主導作用就更加突出了。這表現(xiàn)為企業(yè)在體制上比學校和研究機構有優(yōu)勢，不僅可以為成果轉化提供資金保障，更重要的是，能夠將成果轉化和市場需求緊密聯(lián)系，這是高等學校和科研機構做不到的。近年來，我國具有較高研發(fā)水平和注重成果轉化的企業(yè)越來越多，特別是很多民營企業(yè)逐漸嶄露頭角，表現(xiàn)出比國有企業(yè)更加鮮活的創(chuàng)新活力。這些優(yōu)秀的民營企業(yè)為了創(chuàng)新和成果轉化，作為各行各業(yè)的排頭兵比普通企業(yè)付出了更多的艱辛和代價，社會應該給予他們應有的尊重。本次修訂的草案充分認可了企業(yè)在成果轉化中的主導作用，并且還提到讓企業(yè)中具有豐富成果轉化經驗的人員到科研機構和高等學校任教，使人耳目一新。我覺得這個辦法非常好，因為企業(yè)中具有豐富成果轉化經驗的人員中不乏具有開闊的國際視野、扎實的基礎理論知識和豐富的實戰(zhàn)經驗的復合型人才，他們的言傳身教對于實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將起到重要的示范作用。