張妹芝委員建議建立傳統(tǒng)村落保護資金投入獎補機制
本報北京3月13日電(記者薛惠娟、葉娟娟)“傳統(tǒng)村落大多為產(chǎn)權(quán)私有的文物保護單位和歷史建筑,缺少有效資金投入,加之維修成本高,村民缺乏保護主動性和積極性,導(dǎo)致自然損毀嚴重?!比珖f(xié)委員、省文化廳廳長張妹芝認為,各級政府在傳統(tǒng)村落保護中要探索建立資金投入的獎補機制。
張妹芝委員建議,建立財政資金專項補助機制,鼓勵支持村民對這些建筑按照文物保護原則和規(guī)劃設(shè)計要求進行保護維修。鼓勵有條件的傳統(tǒng)村落通過社會募捐、自籌、吸收投資、信貸等方式建立保護基金,可以采用“先修后補”或“事前墊資”等方式進行支付。基金對修繕好的文物和歷史建筑享有相應(yīng)的收益權(quán),所得收益主要用于修繕項目的再投入,但可按適當(dāng)比例進行收益分配,以提高社會組織、企業(yè)和個人參與基金認購的積極性。
她還建議,探索實行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的保護方式。對于歷史價值較高、亟須進行保護的文物和歷史建筑,當(dāng)產(chǎn)權(quán)人無力承擔(dān)修繕經(jīng)費時,可由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),通過土地、房屋產(chǎn)權(quán)置換或租賃、購買等方式,將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移政府或集體所有,再由政府出資或集體墊資進行保護修繕。對村民自主出資進行維修的文物和歷史建筑,定期選擇一批外觀協(xié)調(diào)、質(zhì)量過關(guān)、程序規(guī)范的維修項目,經(jīng)過評選給予適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵。