今年兩會，福建省全國人大代表翁國星提交了兩份建議，內(nèi)容都與未成年人犯罪后如何重新走向社會有關(guān)，一份是《關(guān)于構(gòu)建未成年犯前科消滅制度的建議》，另一份是《完善未成年人犯罪后社區(qū)矯正制度的建議》。翁國星代表是民進(jìn)會員，他提出的這兩份建議，殷切表達(dá)了用制度搭一片晴天，助“折翼天使”修復(fù)傷痕、繼續(xù)飛翔的期盼。

　　翁國星代表在《關(guān)于構(gòu)建未成年犯前科消滅制度的建議》中指出，“據(jù)不完全統(tǒng)計，我國18歲以下未成年人有近4億。面對高發(fā)的未成年人犯罪態(tài)勢，如何使這些未成年犯無痕回歸社會成為擺在黨和政府面前的一大課題。而前科制度的存在卻成為未成年犯再次融入社會的絆腳石，讓這些未成年犯始終背負(fù)著’罪犯’的心理陰影，不利于復(fù)歸社會和健康成長，未成年犯前科消滅問題成為亟需解決的一大問題?！彼ㄗh全國人大出臺未成年犯前科消滅相關(guān)法律，給“一失足成千古恨”的未成年犯一個回歸正常生活的機會，并建議健全相關(guān)的配套制度，使社會方方面面協(xié)作配合，對犯過罪的未成年人設(shè)立專門的檔案機構(gòu)，實行嚴(yán)格保密制度。

　　為了讓這些折翼天使更好地修復(fù)傷痕，翁國星代表還提出了《完善未成年人犯罪后社區(qū)矯正制度的建議》，他認(rèn)為，我國現(xiàn)行的《社區(qū)矯正實施辦法》，存在“成年被矯正人員與未成年被矯正人員統(tǒng)一管理，易產(chǎn)生犯罪文化交叉感染”，“矯正內(nèi)容過于形式化，矯正效果大打折扣”，“司法所力量有限，社區(qū)矯正質(zhì)量不佳”三個主要問題，并提出“設(shè)立適合未成年犯特點的社區(qū)矯正項目”和“設(shè)立未成年人社區(qū)矯正工作室”兩條具體建議，建議增設(shè)一些限制自由的加強措施，如規(guī)定晚上未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)外出、不得進(jìn)入酒吧、網(wǎng)吧、營業(yè)性的歌舞廳等場所、不能與不良行為者交往等，以便將未成年人與以前的不良人群與不良習(xí)慣隔離，這些措施可以減少其重新犯罪的機會，與此同時，也要進(jìn)一步拓寬公益活動的渠道，豐富公益活動的內(nèi)容。公益活動不應(yīng)僅包括公益勞動，還要讓未成年被矯正人員參加更多的其他公益活動，以培養(yǎng)他們的利他思想，如愛國主義教育宣傳活動和環(huán)境保護(hù)、動物保護(hù)等宣傳活動；舉行幫助失學(xué)兒童、照顧孤寡老人等獻(xiàn)愛心活動。

　　翁國星代表同時建議，在基層法院內(nèi)部建立專門的未成年人社區(qū)矯正執(zhí)行部門, 可以由具有未成年刑事審判經(jīng)驗的法官調(diào)任社區(qū)矯正室,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正的監(jiān)督、執(zhí)行，原審法官輔助執(zhí)行。經(jīng)驗豐富的未成年刑事審判經(jīng)驗的法官通過多年的審判實踐,不僅積累了大量的刑法學(xué)、犯罪學(xué)方面的知識,而且對未成年犯罪心理、犯罪動機的形成,以及對未成年罪犯的需求都有很深刻的理解,可以在對未成年罪犯充分了解和把握的基礎(chǔ)上,開展有針對性的矯治活動，達(dá)到預(yù)期的目的。