【核心提示】3月10日，搜狐教育、中國(guó)教育三十人論壇聯(lián)合推出了兩會(huì)特別版《擲地有聲》名家沙龍，跨界尖峰對(duì)話(huà)“上學(xué)這件事，如何能快樂(lè)”。全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇在此期間表示，全國(guó)教育預(yù)算約兩億四千億元成最大的民生支出，教育發(fā)展成績(jī)顯著。但現(xiàn)在的學(xué)生上學(xué)不快樂(lè)，文化課學(xué)習(xí)時(shí)間已經(jīng)到無(wú)法承受的地步，學(xué)生被升學(xué)考試等綁架、被家長(zhǎng)和學(xué)校強(qiáng)制性教育。他呼吁政府走出教育政績(jī)觀(guān)，重視孩子的學(xué)習(xí)興趣。

　　全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇。

　　全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出約2.5萬(wàn)億元 成最大民生支出

　　李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告關(guān)于教育的問(wèn)題有許多亮點(diǎn)，對(duì)我來(lái)講最關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題還是教育的投入。一個(gè)國(guó)家要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，最根本的還是要有強(qiáng)大的物質(zhì)財(cái)政的支持。今年報(bào)告當(dāng)中總結(jié)了全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過(guò)4%，這是非常了不起的一個(gè)成績(jī)。

　　我們?cè)?993年中國(guó)教育改革發(fā)展綱要提出，中國(guó)教育的投入達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值4%在2000年要實(shí)現(xiàn)，其實(shí)我們經(jīng)過(guò)了20年的努力在2012年實(shí)現(xiàn)了。大家都知道這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力很大，財(cái)政減收因素很多，民生保障的壓力很大，但在這種情況下我們的教育投入仍然占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例超過(guò)4%，這是非常不容易的。全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出大概是兩萬(wàn)五千億元，已經(jīng)成為我們國(guó)家最大的民生支出。

　　山東在財(cái)政支出總盤(pán)子里面教育的投入不低于20%，山東這三年基本在21%左右，去年大概是1500億元用于教育的支出，這也是我們山東最大的民生，這其中基礎(chǔ)教育支出肯定超過(guò)了50%。包括教師的工資、供應(yīng)經(jīng)費(fèi)、校舍建設(shè)、各種學(xué)生的資助、免教科書(shū)，包括外來(lái)務(wù)工教育的保障，包括留守兒童的補(bǔ)助、困難兒童的補(bǔ)助，都在這樣一個(gè)總盤(pán)子里面。

　　2012年兩會(huì)習(xí)近平主席到山東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告，我跟他說(shuō)中國(guó)沒(méi)有錢(qián)辦不了教育，有了錢(qián)不改革體制同樣辦不出好的教育，沒(méi)有投入我們現(xiàn)在仍然是一個(gè)教育資源短缺的時(shí)代。但是還有一個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谟邢薜呢?cái)政投入怎么花出最大的效益來(lái)。

　　從2012年以來(lái)我這幾年一直在提一個(gè)建議：推動(dòng)教育財(cái)政預(yù)算和決算的公開(kāi)。希望我們的教育財(cái)政從中央到省到市、縣可以很清晰，教育投入總量的來(lái)源是什么，錢(qián)從哪里來(lái)的，錢(qián)到哪里去，錢(qián)花在基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、高等教育、職業(yè)教育的比例如何。公開(kāi)之后我們可以推動(dòng)它的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益的提高。

　　教育不科學(xué)加重負(fù)擔(dān)：文化課學(xué)習(xí)時(shí)間太長(zhǎng)

　　中國(guó)的教育改革和發(fā)展30多年教育取得了非常巨大的成就，我們的義務(wù)教育普及在世界人口大國(guó)當(dāng)中是第一，世界九個(gè)過(guò)億的人口大國(guó)貧困或發(fā)展中國(guó)家是第一，去年普通高中和職業(yè)高中普及率是86%，高等教育毛入學(xué)率37%。教育首先解決了老百姓有學(xué)上的問(wèn)題，在各個(gè)教育層面上應(yīng)該說(shuō)基本滿(mǎn)足。

　　但我們的教育仍有很多問(wèn)題，包括教育的活力問(wèn)題、體制問(wèn)題、教師職業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題，當(dāng)然也包括孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，片面地追求考試和升學(xué)給孩子帶來(lái)的壓力。為什么現(xiàn)在的孩子覺(jué)得學(xué)習(xí)不快樂(lè)，就是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)重，老百姓也跟著重，甚至覺(jué)得教育成為了很焦慮的話(huà)題。

　　這里面有我們傳統(tǒng)文化的原因，要做人上人，要光宗耀祖，要通過(guò)讀書(shū)改變命運(yùn)，這是沒(méi)有什么可指責(zé)的。但是一個(gè)很大的問(wèn)題，孩子現(xiàn)在沒(méi)有了學(xué)習(xí)的興趣。今年兩會(huì)李克強(qiáng)總理到山東團(tuán)聽(tīng)取一位老師發(fā)言，總理問(wèn)：你們?cè)谧鏊刭|(zhì)教育，孩子的身體素質(zhì)提高了嗎？你是教數(shù)學(xué)的，孩子對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)感興趣嗎？前幾年有錢(qián)學(xué)森之問(wèn)，中國(guó)為什么培養(yǎng)不出杰出人才？回答這個(gè)問(wèn)題先回答李克強(qiáng)總理今天的問(wèn)題，孩子為什么學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣，最關(guān)鍵的問(wèn)題在哪里？

　　今天的學(xué)生學(xué)習(xí)苦得沒(méi)道理沒(méi)價(jià)值，苦不是判斷一個(gè)事物正確不正確的標(biāo)準(zhǔn)，苦是一個(gè)現(xiàn)象。一天24個(gè)小時(shí)除了睡覺(jué)、吃飯之外，學(xué)生的時(shí)間要過(guò)得有意義，這是問(wèn)題的根本。我們的孩子為什么文化體育課交替安排，讓孩子大腦協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，為什么上午和下午的課要安排的不一樣，就是要要使大腦保持有效的運(yùn)用狀態(tài)?，F(xiàn)在學(xué)生的負(fù)擔(dān)很多是教育本身不科學(xué)帶來(lái)的，或者說(shuō)加重了孩子的負(fù)擔(dān)。

　　現(xiàn)在學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)時(shí)間已經(jīng)長(zhǎng)到他無(wú)法承受的地步，或者說(shuō)他這個(gè)年齡不應(yīng)該有這么長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)間。第二個(gè)，由于我們過(guò)分單調(diào)的文化課學(xué)習(xí)，帶來(lái)了我們孩子的左腦使用過(guò)度，學(xué)習(xí)興趣下降。第三個(gè)，因?yàn)槲覀兊暮⒆釉谛?nèi)校外學(xué)的東西都一樣，都是為了考試，這種情況下他們的德育教育、體育教育、藝術(shù)教育、社會(huì)實(shí)踐都被邊緣化了，導(dǎo)致孩子不能個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展，自身怎么能快樂(lè)呢？身心都是分裂的。

　　美國(guó)現(xiàn)在很多孩子也很苦，學(xué)習(xí)時(shí)間也很長(zhǎng)，他想考一個(gè)一流大學(xué)，他也是晚上可能睡的很晚，這是他自己主動(dòng)認(rèn)同的一種學(xué)習(xí)一種追求，沒(méi)有簡(jiǎn)單地說(shuō)我要改變命運(yùn)。再看看東亞文化圈里面韓國(guó)、日本。日本的課業(yè)負(fù)擔(dān)比我們輕的多。在經(jīng)合組織的測(cè)試當(dāng)中上海很好，但日本也不差，不過(guò)要知道日本學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間量比我們少的多。這說(shuō)明什么問(wèn)題？我們孩子的學(xué)習(xí)方法是有問(wèn)題的，課程結(jié)構(gòu)是有問(wèn)題的，教育內(nèi)容是有問(wèn)題的，教育模式是有問(wèn)題的。

當(dāng)天參加沙龍的嘉賓有山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇、山西社會(huì)科學(xué)院研究員丁東、著名策劃人陳勤。（從左至右）

　　兩種較量：培養(yǎng)人還是培養(yǎng)人才？

　　孩子的課業(yè)負(fù)擔(dān)是誰(shuí)造成的？當(dāng)然這不是他自己想承受的，家長(zhǎng)和學(xué)校統(tǒng)一化強(qiáng)制性的教育，讓孩子學(xué)習(xí)的主體性喪失，而孩子對(duì)學(xué)習(xí)的意義是迷茫的。當(dāng)一個(gè)孩子不知道為什么學(xué)習(xí)但必須天天學(xué)習(xí)的時(shí)候，他能快樂(lè)嗎？

　　我覺(jué)得對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)苦也好負(fù)擔(dān)過(guò)重也好，還有一些觀(guān)念還是要澄清一下，比如說(shuō)歷史上所謂的有勤奮苦學(xué)的傳統(tǒng)，我們常常拿頭懸梁錐刺骨說(shuō)事，但要知道把頭發(fā)甩到梁上是他自己甩的，錐大腿也是他自己錐的，他自己想吃苦。而現(xiàn)在的苦是強(qiáng)制的、被迫的，而這給孩子的發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面作用太大了。我曾經(jīng)在一本書(shū)里面說(shuō)我們中國(guó)有勤奮的傳統(tǒng)，但是勤奮至上還是效率為上？當(dāng)我們勤勞卻沒(méi)有效率甚至走在錯(cuò)誤的道路上時(shí)，勤勞沒(méi)有任何意義。

　　教育本身有問(wèn)題，但教育外部的問(wèn)題也要解決好。比如各行業(yè)勞動(dòng)收入差距太大，而差距過(guò)大老百姓通過(guò)教育改變命運(yùn)的壓力也會(huì)增大。這是教育外部需要解決的問(wèn)題?；氐浇逃谋旧?，今天的教育本不應(yīng)這么沉重。教育是讓孩子過(guò)幸福生活，讓他們健康成長(zhǎng)。接受教育的目的不是拼命拿一個(gè)文憑。

　　七八十年代上大學(xué)是為了什么？老師說(shuō)你考不上大學(xué)就吃不了饅頭穿不了皮鞋穿，今天還有哪些孩子說(shuō)我吃不上飯穿不上衣服？我們的社會(huì)已經(jīng)不是30年前的狀況，我們也已不是為了填飽肚子而奮斗的時(shí)候，生活的意義到底是什么？從教育的價(jià)值和目的來(lái)講，中國(guó)應(yīng)該調(diào)整了，應(yīng)該是一個(gè)為了成長(zhǎng)健康、幸福生活而學(xué)習(xí)的時(shí)代。

　　前不久我們到芬蘭考察，再次看芬蘭的教育。芬蘭的校長(zhǎng)教師說(shuō)我們的孩子只要幸福就好，他學(xué)什么不學(xué)什么，這都不是目的。我覺(jué)得這種價(jià)值觀(guān)是我們要學(xué)習(xí)的。

　　教育是培養(yǎng)人的，那么教育培養(yǎng)什么？是要把人積極向上的真善美的能量釋放出來(lái)。但現(xiàn)在我們顛倒了。過(guò)去提知識(shí)改變命運(yùn)，這個(gè)“知識(shí)”是什么？西方講的知識(shí)跟我們講的知識(shí)一樣嗎？恐怕不一樣，他們強(qiáng)調(diào)的更多是能力，而我們講的是課本知識(shí)?，F(xiàn)在有一種論調(diào)也在說(shuō)“教育無(wú)用論”、“知識(shí)無(wú)力感”。

　　我們現(xiàn)在有兩派的斗爭(zhēng)和較量。搞教育的希望教育回歸培養(yǎng)人的本質(zhì)，德行、理想人格、身心健康是第一位的，但作為家長(zhǎng)，因?yàn)樯鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈，為了去競(jìng)爭(zhēng)各種就業(yè)崗位，家長(zhǎng)們會(huì)把孩子專(zhuān)門(mén)往某個(gè)方向去培養(yǎng)。但其實(shí)兩個(gè)方向不是對(duì)立矛盾的，但也不能為了培養(yǎng)所謂的拔尖人才而忘了我們培養(yǎng)人的前提。

　　走出政績(jī)觀(guān)：不能再用考試升學(xué)綁架學(xué)生

　　頂層制度設(shè)計(jì)關(guān)鍵在什么地方？走出中國(guó)教育的困境，最主要的是政績(jī)觀(guān)問(wèn)題。很長(zhǎng)一段時(shí)間我們是GDP至上，現(xiàn)在全社會(huì)發(fā)展的政績(jī)觀(guān)在轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了什么？為了老百姓生活更幸福。教育同樣如此，現(xiàn)在我們的各級(jí)政府不能再用考試、升學(xué)來(lái)綁架學(xué)校綁架和孩子了，應(yīng)該用學(xué)生的健康成長(zhǎng)和發(fā)展來(lái)評(píng)價(jià)教育的質(zhì)量。從頂層制度設(shè)計(jì)來(lái)講這是最關(guān)鍵的，一旦轉(zhuǎn)變政績(jī)觀(guān)，這把標(biāo)尺科學(xué)了全面了系統(tǒng)了完整了，我想我們教育的頂層制度設(shè)計(jì)大環(huán)境就會(huì)發(fā)生重大變化。

　　我們現(xiàn)在最大的問(wèn)題是孩子沒(méi)有興趣，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很重那不是他想做的事情，任務(wù)很重學(xué)習(xí)材料讀書(shū)很多不是他想讀的，這是最關(guān)鍵的問(wèn)題。當(dāng)然一個(gè)人興趣的養(yǎng)成有很多環(huán)節(jié)，老師的賞識(shí)很重要。我知道我上大學(xué)的時(shí)候我的作文還被很多人當(dāng)做范文去看。批林批孔時(shí)期我們還扛著板凳寫(xiě)黑板報(bào)，那也是一種展示的機(jī)會(huì)。一個(gè)人興趣的養(yǎng)成有很多，要培養(yǎng)孩子的興趣，發(fā)現(xiàn)孩子的興趣，要支持孩子的興趣。一個(gè)人最大的幸福是什么？把志向和興趣統(tǒng)一起來(lái)。從老師角度來(lái)講，我希望我們很好地引導(dǎo)孩子主動(dòng)地有興趣地去學(xué)習(xí)。