最高人民法院工作報(bào)告(摘要)
六、深化司法改革,推動(dòng)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度
認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于司法改革決策部署,制定關(guān)于全面深化人民法院改革的意見,出臺(tái)65項(xiàng)具體改革舉措,全面推進(jìn)各項(xiàng)改革,促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
設(shè)立最高人民法院巡回法庭。在深圳、沈陽(yáng)分別設(shè)立最高人民法院第一、第二巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。在巡回法庭全面推行主審法官制度等各項(xiàng)改革措施,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。
設(shè)立跨行政區(qū)劃法院。在北京、上海組建跨行政區(qū)劃中級(jí)法院,辦理跨地區(qū)重大刑事、民事、行政案件。
設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件,落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用。
穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目改革試點(diǎn)。在吉林、上海、湖北、廣東、海南、貴州、青海法院進(jìn)行人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管、人員分類管理、司法責(zé)任制、司法職業(yè)保障等改革試點(diǎn),選取12個(gè)法院開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn),按新模式設(shè)立深圳前海合作區(qū)人民法院、珠海橫琴新區(qū)人民法院。
健全審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。取消對(duì)高級(jí)法院的統(tǒng)計(jì)考核排名,指導(dǎo)高級(jí)法院取消對(duì)轄區(qū)法院不合理的考核指標(biāo)。加強(qiáng)司法解釋工作,制定司法解釋15件,清理1949年以來的司法解釋,廢止715件。最高人民法院帶頭改革審判委員會(huì)制度,大幅減少審委會(huì)討論案件數(shù)量,強(qiáng)化總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、決定審判工作重大事項(xiàng)職能,提高審委會(huì)運(yùn)行機(jī)制透明度。
改革人民陪審員工作機(jī)制。提前完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”,去年底全國(guó)人民陪審員總數(shù)達(dá)到21萬人,共參審案件219.6萬件。積極拓展人民陪審員參審范圍。
七、堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍,進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)
堅(jiān)持從嚴(yán)治院,一手抓教育,一手抓懲處。各級(jí)法院共立案查處各類違紀(jì)違法干警2108人,結(jié)案處理1937人,同比分別上升154.3%和172.8%。
扎實(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。改進(jìn)司法作風(fēng),對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的干警196人。
著力提高法官司法能力。完善法官招錄、遴選機(jī)制,面向社會(huì)公開選拔高層次法律人才。學(xué)習(xí)宣傳鄒碧華同志先進(jìn)事跡。
以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。加大查處力度,在全國(guó)法院清查虛假訴訟案件3397件,立案查處307人。查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警863人,其中移送司法機(jī)關(guān)處理138人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分781人,同比分別上升126.5%、36.6%和120.6%。
八、自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)公正司法
自覺接受人大監(jiān)督。建立健全與全國(guó)人大代表結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,組織開展代表專項(xiàng)視察活動(dòng),開通代表網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)和手機(jī)信息平臺(tái),以座談、走訪、邀請(qǐng)旁聽庭審等形式聽取代表意見496人次,辦理全國(guó)人大代表建議147件。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善接受民主監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)向政協(xié)通報(bào)法院工作情況,積極參加全國(guó)政協(xié)關(guān)于司法改革的雙周協(xié)商,走訪接待全國(guó)政協(xié)委員115人次,辦理全國(guó)政協(xié)提案86件。
依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。支持、配合檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé),向最高人民檢察院通報(bào)死刑復(fù)核案件,依法審理檢察機(jī)關(guān)對(duì)生效裁判提起的抗訴案件,認(rèn)真對(duì)待檢察建議,及時(shí)糾正工作中存在的問題,共同維護(hù)司法公正。
廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。健全新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)與媒體溝通,及時(shí)發(fā)布司法信息,接受輿論監(jiān)督。聘請(qǐng)100名特約監(jiān)督員和40名特邀咨詢員,加強(qiáng)對(duì)法院工作的監(jiān)督。