讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果
——代表委員談公共文化服務(wù)體系建設(shè)
王文章委員 中國(guó)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)
張明華委員 寧波市副市長(zhǎng)
韋柳春代表 廣西藝術(shù)學(xué)院音樂(lè)學(xué)院教授
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出,要“讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果”。其中一項(xiàng)重要工作就是要“逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用”。
記者:今年年初,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》,對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,保障人民群眾基本文化權(quán)益作了全面部署。目前,地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀是怎樣的?
王文章:這幾年,我國(guó)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,文化惠民的力度和廣度越來(lái)越強(qiáng)了。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成,公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍不斷擴(kuò)大,文化體制改革不斷深化,文藝界創(chuàng)作出了一大批優(yōu)秀的、接地氣的作品。但是,應(yīng)該看到,公共文化服務(wù),不論是硬件設(shè)施,還是服務(wù)質(zhì)量,在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,都存在不均等的現(xiàn)象,而且基層公共文化隊(duì)伍的管理水平和服務(wù)水平等還有待提高。
韋柳春:近幾年來(lái),廣西實(shí)施興邊富民、文化惠民等項(xiàng)目工程,廣西老少邊窮地區(qū)的文化建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2014年底,廣西邊疆和貧困地區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館覆蓋率96%,縣級(jí)文化館覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站覆蓋率94%,村級(jí)公共服務(wù)中心覆蓋率38%。這些地區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)基本落實(shí)了人員和編制,依靠免費(fèi)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和少量地方財(cái)政開(kāi)展活動(dòng),為群眾提供閱讀、講座、培訓(xùn)等基本公共文化服務(wù),取得一定成效。但是,各級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,歷史欠賬多,公共文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在仍然十分薄弱。很多地方的圖書(shū)館、博物館、劇場(chǎng)、文化館或街道文化站尚無(wú)產(chǎn)權(quán),不是面積不達(dá)標(biāo),就是年久失修、房屋陳舊、設(shè)備老化或缺少配套設(shè)施。自治區(qū)現(xiàn)有公共文化設(shè)施嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),如廣西自然博物館新館、廣西群眾藝術(shù)館、廣西博物館等建筑面積低于標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)功能已不能適應(yīng)新時(shí)期群眾文化需求。而在邊疆和貧困地區(qū),村級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡,公共文化經(jīng)費(fèi)投入不足,基層文化管理體制沒(méi)有理順,時(shí)常出現(xiàn)文化專(zhuān)干不專(zhuān)業(yè)、在位不在崗的現(xiàn)象,且社會(huì)參與度不高。