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政協(xié)委員呼吁為民辦教育松綁

發(fā)布時間:2015-03-12  來源:中新社

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  “民辦教育發(fā)展面臨諸多瓶頸,包括教育市場規(guī)則不統(tǒng)一、師資隊伍建設(shè)難、收費標準控制嚴、辦學(xué)經(jīng)費不充足等?!痹诒本﹨⒓觾蓵拿褶k高校教育界委員表示,需要通過創(chuàng)新式改革,為民辦教育松綁,釋放其特色和活力。

  “民辦高校的社會認可度還沒有想象中好,必須通過努力辦出高水平的學(xué)校才有可能提高認可。為何不用激勵手段推動和促進民辦高校發(fā)展,而是讓其困在各種約束條件之下低成本運行呢?”談及民辦高等學(xué)校的發(fā)展思路,全國政協(xié)委員、中國民辦教育協(xié)會副會長任芳如是說。

  任芳向中新社記者表示,民辦高等教育目前質(zhì)量不佳的最大瓶頸是資金問題。她認為,民辦高校的現(xiàn)行收費標準偏低,造成民辦學(xué)校不得不通過低成本運行,而低成本發(fā)展損失的是人才。

  任芳呼吁,對民辦學(xué)校的收費標準進行科學(xué)考量,讓學(xué)??茖W(xué)合理地制定自己的收費標準,接受市場的調(diào)節(jié)?!斑@樣對民辦高校來說也是一種壓力,如果教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平不高,師資辦學(xué)條件不好,還收很高的費用,是不會有生源的”。

  提及民間資本對民辦高校的資助問題,任芳說,在整個社會財富體系中,民營資本的力量還不足夠強大,再加上稅收上沒有優(yōu)惠政策。民間資本捐贈還難以成為民辦高校的固定資金來源。

  關(guān)于民辦教育的資金瓶頸問題,全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪認為,民辦教育要發(fā)展,必須從根本上解決其法人屬性問題,讓民營資本放心地進入教育領(lǐng)域。但現(xiàn)有情況下,民辦學(xué)校因?qū)W校類型不同,相應(yīng)政策也是五花八門不一致。俞敏洪稱,曾接觸過不少想投資教育的人,最終都因為擔(dān)心民辦高校產(chǎn)權(quán)不明、定位不清而放棄。

  全國政協(xié)委員、吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和表示,對民辦教育的重要性和不可替代性,各方面雖已形成共識,但在實踐層面,許多制度瓶頸始終難以突破,認識與實踐嚴重脫節(jié)。因此,民辦教育既面臨大好機遇,同時也遭遇“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”,邁不開步子。

  秦和在今年的政協(xié)提案中建議,首先要大膽探索多種形式的辦學(xué)體制,包括公辦民辦混合、國有民辦、民辦公助等。二是要對民辦教育加強分類指導(dǎo)、分類管理。秦和表示,中國有14.8萬多所民辦教育機構(gòu)、4000多萬民辦學(xué)校在校生,覆蓋從學(xué)前到研究生各學(xué)段。“一刀切”的政策方案難以適應(yīng)實際,必須針對不同層次、不同類型民辦教育的發(fā)展需求和面臨的實際問題,分別出臺政策措施。

  針對教師隊伍“瓶頸”,秦和強調(diào)要切實解決民辦學(xué)校教師社會保障待遇低于公辦教師的問題。

  秦和還建議全面落實對非營利性、普惠性民辦學(xué)校的財政支持,并構(gòu)建民辦學(xué)校自我發(fā)展、自我約束機制,不斷提高其社會聲譽。

  對于民辦教育在教育體系中的定位,任芳認為,與公辦學(xué)校的普惠角色相對應(yīng),民辦教育應(yīng)以特色和選擇性教育切入?!凹热粡娬{(diào)特色,就要拓寬民辦教育的發(fā)展空間,辦各種有特色的、有個性的學(xué)校,豐富教育資源。我希望民辦高等教育成為教育改革的生力軍,以民辦教育改革帶動公辦教育改革。”

作者:馬佳佳     責(zé)任編輯:戴海榮