新華網(wǎng)北京３月１０日電（記者白林）“目前，渤海大型魚類資源基本破壞，小型魚類資源嚴(yán)重衰退，年產(chǎn)量?jī)H為１０００噸至３０００噸，而歷史最高為３００００噸，相差約１０倍。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員張妹芝在兩會(huì)上說。

　　政府工作報(bào)告中提出，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)海洋綜合管理。而渤海作為我國(guó)最大的封閉型內(nèi)海，近年來渤海生態(tài)環(huán)境壓力越來越大，近海海域水體已經(jīng)遭到嚴(yán)重污染和破壞，渤海環(huán)境服務(wù)功能和可持續(xù)利用功能嚴(yán)重減退。

　　張妹芝說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陸源污染是渤海水質(zhì)不斷惡化的主要因素。渤海沿岸有５７個(gè)排河口，渤海每年承受來自陸地的２８億噸污水和７０萬噸污染物，污染物占全中國(guó)海域接納污染物的５０％，致使渤海海域的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。海水自凈能力差，近海海水水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。濕地減少，海岸赤潮破壞近海生態(tài)環(huán)境。某鋅廠臨近海域５萬平方米的范圍已沒有水體生物，成了海底沙漠。

　　“現(xiàn)在管理意識(shí)薄弱，各城市間缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。許多環(huán)渤海省市環(huán)保部門對(duì)海域環(huán)境尚未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，甚至無專人管理，造成海洋環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，組織協(xié)調(diào)工作不得力的被動(dòng)局面。”張妹芝說，渤海近海海域水污染現(xiàn)狀應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中應(yīng)切實(shí)保護(hù)好渤海生態(tài)環(huán)境。

　　她建議，以法治海。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快研究制定統(tǒng)一的環(huán)渤海區(qū)域污染防治條例，加強(qiáng)對(duì)治理海洋污染的硬約束，提高治理效果，改革現(xiàn)有管理體制機(jī)制。成立渤海海域的區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)，對(duì)渤海港城、近海岸陸源和全流域河口污染源進(jìn)行綜合控制，統(tǒng)一治理。

　　同時(shí)，盡快對(duì)近岸海域進(jìn)行環(huán)境功能分區(qū)管理。加快環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐。合理規(guī)劃沿海及近岸直排口的企業(yè)布局，對(duì)無組織排放廢水、廢氣、廢渣，嚴(yán)重污染海域的企業(yè)限期搬遷、整改或關(guān)閉。審批新建項(xiàng)目時(shí)確保環(huán)保一票否決制落到實(shí)處。

　　此外，加強(qiáng)監(jiān)管、完善設(shè)施，治理生活污染。加強(qiáng)對(duì)港口、船舶的環(huán)境污染監(jiān)管工作，防止港口的跑、冒、滴、漏和排污對(duì)近岸海域環(huán)境造成的危害。