職工尚缺如何依法維權(quán)的觀念，還需工會(huì)、律師、政府形成三方引導(dǎo)模式。在政協(xié)第十二屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、四川國(guó)浩律師（成都）事務(wù)所合伙人施杰以“全面依法治國(guó)背景下大力引導(dǎo)職工依法維權(quán)”為主題作了大會(huì)發(fā)言。

　　十八屆四中全會(huì)報(bào)告亦指出，要健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。

　　施杰重點(diǎn)談及了農(nóng)民工維權(quán)。他稱，一方面農(nóng)民工不愿簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，同時(shí)用人單位也常采取口頭約定或勞務(wù)合同等形式規(guī)避法律責(zé)任，導(dǎo)致這個(gè)職業(yè)群體容易發(fā)生勞動(dòng)糾紛，也容易滋生“暴力維權(quán)”。

　　面對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)違法行為，施杰稱需要讓職工們認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)對(duì)他們的保護(hù)作用。從律師角度，他提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

　　一是擴(kuò)充職工維權(quán)隊(duì)伍，通過(guò)將代理困難職工維權(quán)案件納入考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等方式提高律師參與的積極性；

　　二是變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，動(dòng)員律師主動(dòng)下基層展開(kāi)“拉網(wǎng)式排查”，將法律服務(wù)向基層單位和困難群體延伸；

　　三是多元化服務(wù)內(nèi)容，將“單一的訴訟代理”變?yōu)榉尚麄?、法律咨詢、調(diào)解仲裁、訴訟代理等多種服務(wù)。

　　作為“黨聯(lián)系職工群眾重要橋梁紐帶”的工會(huì)，也應(yīng)充分發(fā)揮其職能，施杰建議，在深入普法宣傳的基礎(chǔ)上，利用微博、微信等新媒體進(jìn)行普法宣傳教育，同時(shí)建立普法宣講員、工會(huì)法律志愿者等普法隊(duì)伍，為開(kāi)展普法教育提供財(cái)力和人才保障。

　　政府的引導(dǎo)也至關(guān)重要。2014年12月，珠海平沙鎮(zhèn)政府自己花錢，引導(dǎo)“信訪”老人請(qǐng)律師告自己。提及這個(gè)案例時(shí)，施杰稱其具有很大的正面意義—彰顯了政府建設(shè)法治社會(huì)的決心。

　　施杰稱，各級(jí)政府在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，又面臨著公民維護(hù)合法權(quán)利積極性高漲的考驗(yàn)。如何平衡兩者并做到“求民之穩(wěn)、達(dá)民之情”，將是一大難題。

　　《憲法》第51條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！笔┙芊Q，對(duì)公民而言，這一規(guī)定是禁止性規(guī)定；對(duì)政府和工會(huì)組織而言，就意味著引指和幫助的責(zé)任。