調(diào)研先從法律入手，找問題不面面俱到

　　調(diào)研是撰寫大會發(fā)言或提案時必經(jīng)的一個過程。

　　蔡達峰的調(diào)研有一方面是資料性的，他要先看法律依據(jù)。

　　“看其相關(guān)的法律規(guī)定是怎樣的，這是調(diào)研很重要的內(nèi)容，最好能對法規(guī)政策的許可提出意見。我是聚焦于整體政策、整體法規(guī)?！辈踢_峰說他之前看了網(wǎng)絡(luò)和反饋的問題，“我做不到面面俱到，能提出幾個問題，就相應(yīng)提出幾個對策。”

　　而在另一方面，蔡達峰找了在公安領(lǐng)域方面的朋友幫忙。“根據(jù)自己需要了解的東西去了解核實，而不是對公安全面的調(diào)研?！?/p>

　　這其中就包括民進中央?yún)⒄h政部副部長姚立迎，去年，他掛職擔任寧夏中衛(wèi)市政府黨組成員、副市長，分管公安和司法工作。

　　借此，姚立迎便早早開始了對公安工作法治化方面的調(diào)研，并掌握了相關(guān)的材料和數(shù)據(jù)，而這些材料和數(shù)據(jù)也在此后被應(yīng)用在了民進中央向全國政協(xié)大會提交的“關(guān)于加快公安工作法治化進程”的黨派提案中。

　　蔡達峰申請的大會發(fā)言就是建立在這一提案基礎(chǔ)上的。

　　提案和大會發(fā)言中所提到的“警力不足”和“配置結(jié)構(gòu)不合理”就此被加以驗證。

　　但對于不少提案和發(fā)言中提到的數(shù)據(jù)，蔡達峰告訴新浪網(wǎng)，并非是統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而是一個大概的概念。

　　“比如萬人比中警員的比例很低，公安系統(tǒng)里都很清楚，不是一個秘密的事情。”蔡達峰說，這種數(shù)據(jù)是象征性的，并不是確鑿的。而有些提案，確實是基于大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上提出來的，而像所提公安此類問題基本上是定性的判斷。

　　而在政協(xié)接收這些內(nèi)容后也要核實，信息來源、客觀性等，避免把本不是一個問題的東西變成問題，耗費大家的時間。蔡達峰坦言：“觀點是個人的，沒必要之前要達成一致，但事實必須是真的?！?/p>