??? 3月4日上午，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和接受鳳凰網(wǎng)主筆陳芳專訪。攝影：趙文娟

　? 3月4日，全國政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和接受鳳凰網(wǎng)獨家專訪，介紹了民進(jìn)中央2015年提案情況。羅富和向鳳凰網(wǎng)透露，今年，民進(jìn)中央共向全國政協(xié)提交了39份提案。這些提案中，既有建議規(guī)范國家通用語言、提高醫(yī)學(xué)畢業(yè)生待遇等具體問題，亦有建議長江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度、縮小京津冀政策落差等涉及國家重大戰(zhàn)略的議題。

　　羅富和還特別提到，民進(jìn)中央關(guān)于加快公安工作法治化進(jìn)程的提案，呼吁盡快制定《公安法》，進(jìn)一步規(guī)范公安職能、明確管理體制、確定執(zhí)法權(quán)限和相應(yīng)責(zé)任，防止公安出現(xiàn)類似“薄家軍”、“周家軍”的現(xiàn)象再現(xiàn)。

　　國家通用語言打上民族標(biāo)簽是危險的

　　鳳凰網(wǎng)：民進(jìn)中央關(guān)于規(guī)范國家通用語言表述的提案中，提到“漢語”不等于“普通話”，不主張使用“漢語”，出于什么考慮？

　　羅富和：我們注意到現(xiàn)行《教育法》第十二條規(guī)定，“漢語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字”。

　　在同一條規(guī)定中，對于教學(xué)語言文字的前后表述不一致，很不嚴(yán)謹(jǐn)，且與《憲法》和現(xiàn)行《國家通用語言文字法》不一致?！稇椃ā返谑艞l規(guī)定，國家推廣全國通用的“普通話”。2000年頒布實施的《國家通用語言文字法》第二條規(guī)定，國家通用語言文字是“普通話和規(guī)范漢字”。

　　實際工作中也存在問題。我們在少數(shù)民族地區(qū)推行的“雙語教學(xué)”，實際工作常表述為“民族語言和漢語”。由于“漢語”在維語、藏語、蒙語等民族語言中被翻譯成“漢族語言”，在民族地區(qū)提倡學(xué)好漢語就會造成要學(xué)習(xí)另一個民族語言的曲解，人家就問，我們?yōu)槭裁匆獙W(xué)另外一個民族的語言？既不利于民族團(tuán)結(jié)，也不利于國家認(rèn)同的形成。我們就此提議應(yīng)以“民族語言和普通話”對我國少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)的涵義予以明確。

　　在外交、教育和文化等國際交流領(lǐng)域，同樣存在表述上的混亂，國際上通用的Chinese，翻譯實為“中文”，但我們國內(nèi)在表述時常以“漢語”替代，這是不準(zhǔn)確的。一個很典型的例子，F(xiàn)acebook創(chuàng)始人扎克伯格訪華時說中文的新聞，扎克伯格本人說的是學(xué)習(xí)“中文”，可到了官方媒體那里，卻成了秀“漢語”。聯(lián)合國中文官方網(wǎng)站標(biāo)明其官方語文之一是“中文”，而非“漢語”。因此，我們提議國際交流領(lǐng)域應(yīng)堅持推廣“中文”，避免推廣“漢語”造成誤解，中國國家漢語國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國家漢辦）建議改稱“中文國際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，相應(yīng)職能表述中，也應(yīng)用“中文”推廣而非“漢語”推廣。

　　我們還提議加大推廣普通話的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各族人民對中華民族、中華文化和國家認(rèn)同感?！稇椃ā穼ｉT用一條確立國家通用語言“普通話”的法律地位，從50年代就開始在全國推廣普通話，但現(xiàn)在行政部門搞亂了，用“漢語”代替“普通話”，把通用語言標(biāo)上了民族的標(biāo)簽，是非常危險、非?？膳碌摹?/p>??? 鳳凰網(wǎng)：這樣一個看似很小的問題，背后有著很深的政治意義。

　　羅富和：實際上是政府有關(guān)部門在工作中出現(xiàn)了違憲的情況。十八屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國的部署，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，政府部門要認(rèn)真維護(hù)憲法的權(quán)威。

　　我們看到了行政主管部門在推廣漢語的時候，對普通話的憲法地位考慮得不夠。普通話，不是普普通通的話，是經(jīng)過憲法規(guī)定的全國通用的語言文字，具有憲法賦予的官方語言地位。我們后來出臺的相關(guān)法律，《教育法》也好、《通用語言文字法》也好，都應(yīng)該以憲法為依據(jù)。

　　民主黨派一項很重要的職能就是發(fā)揮民主監(jiān)督作用，這也是我們在履行對政府是否依憲行政的監(jiān)督責(zé)任。

　　對我們自身而言，要履行好這一職能，也要學(xué)習(xí)憲法、學(xué)習(xí)相關(guān)法律。準(zhǔn)備這個提案，我們從《憲法》到《通用語言文字法》，到《教育法》，以及互相之間的關(guān)系，也是做了一番研讀。還就普通話和漢語的歷史背景查閱了相關(guān)文獻(xiàn)、咨詢過一些專家，民進(jìn)內(nèi)又進(jìn)行研討，最終形成了這樣一份提案。