全國政協(xié)委員潘碧靈:新環(huán)保法的嚴是相對的
兩會前夕,一則視頻通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播再次喚起大家關(guān)注環(huán)保的熱情。“我都不敢張嘴,因為我害怕別人看見我沒牙?!逼?,環(huán)保部一位官員的“幽默”道出了環(huán)保執(zhí)法的尷尬。
“新環(huán)保法是‘有牙齒’的環(huán)保法,對污染零容忍?!?月4日,十二屆全國人大三次會議新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人傅瑩如是表示。
有企業(yè)反映被市場和環(huán)保的雙重壓力壓得喘不過氣了,新法過于嚴格。
從今年1月1日起,被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法正式實施。新環(huán)保法出臺了建立公共檢測預警機制、劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境公益訴訟主體擴大、按日計罰無上限等系列舉措。尤其是“按日計罰無上限”,通過提高違法成本,加大對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰等措施,給違規(guī)排污企業(yè)帶來良好震懾效果。
“‘史上最嚴’環(huán)保法是相對的。”今天,全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈在接受紅網(wǎng)記者采訪時表示,所謂“史上最嚴”,是指相較原來的環(huán)保法而言,新環(huán)保法基于我國環(huán)境問題嚴重的現(xiàn)實,提出了一系列嚴格措施,如在解決違法成本低的突出問題方面有了大的突破,但如果把這部法律拿來與歐美發(fā)達國家做橫向比較,其實還有較大的提升空間。
之所以說新環(huán)保法的嚴是相對的,潘碧靈解釋,因為新環(huán)保法所依據(jù)的環(huán)境標準還不是國際上最嚴格的標準,甚至有的還是國際標準的下限,今后環(huán)境標準不斷變嚴是大勢所趨,企業(yè)必須適應環(huán)保新常態(tài)。其次,針對企業(yè)擔心罰款上不封頂會造成“天價罰單”的出現(xiàn),也是對新環(huán)保法的一種誤
解。因為罰款上不封頂?shù)拇胧┦轻槍δ切┻`規(guī)排污行為惡劣并且拒絕整改的企業(yè)來制定的,只要違規(guī)排污的企業(yè)在接到罰單后立即整改,處罰額度便與之前環(huán)保法規(guī)定的額度增加并不多。3月2日,環(huán)境保護部通報新《環(huán)保法》生效以來進展情況,其中個案最高罰款數(shù)額也只有190萬元。“市場的擔心也不無道理,但這是轉(zhuǎn)型階段企業(yè)必須承受的陣痛??梢灶A計,新環(huán)保法之后,污染排放的標準和治污限排的手段還將越來越嚴?!迸吮天`認為,新環(huán)保法的實施,對那些資源消耗大、污染排放多、產(chǎn)能過剩的企業(yè)而言,促使其轉(zhuǎn)型升級已成為必然。