5日下午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議福建代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、民進(jìn)福建省副主委、福建省立醫(yī)院副院長(zhǎng)翁國(guó)星提出，未成年人犯罪紀(jì)錄應(yīng)封存，以便其更好融入社會(huì)。

　　福建省未成年人犯罪大概占犯罪總量的5.8%，犯罪身份以無業(yè)人員、農(nóng)村少年、在校學(xué)生三類占比最大。其中無業(yè)的未成年人，和農(nóng)村少年犯罪二者相加占比73.3%。犯罪類型呈多元化，搶劫和盜竊占比52%。

　　未成年人犯罪的特點(diǎn)主要是文化素養(yǎng)較低，涉財(cái)案件較多。未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)基本比較單一，大部分主要為了滿足自己的享樂，用以購(gòu)買一些自己無法購(gòu)買的較奢華的物品。未成年人身心發(fā)育不健全，世界觀、人生觀未成型，未成年人犯罪多有偶然性。

　　翁國(guó)星表示，目前立法在防范未成年人犯罪方面，主要有以下幾個(gè)缺陷：

　　立法防護(hù)的制度，缺乏實(shí)際可操作性。我們目前還沒有一部專門立法，來保障青少年犯罪的權(quán)益。許多相對(duì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家，都有相關(guān)法律保障未成年人犯罪的權(quán)益。

　　立法缺陷的第二方面就是，未成年人犯罪紀(jì)錄封存制度不健全。按刑事訴訟法，對(duì)未滿18歲的未成年人，對(duì)他們的犯罪紀(jì)錄應(yīng)進(jìn)行甄選，并封鎖起來。這與很多現(xiàn)有的行政制度存在一定沖突，比如說要就業(yè)，就要未犯罪證明，開具之后又會(huì)對(duì)工作等帶來很多問題。

　　目前針對(duì)未成年人犯罪的實(shí)施辦法，是進(jìn)行社區(qū)矯正。社區(qū)矯正的主要問題主要有幾個(gè)方面：一個(gè)我們現(xiàn)在司法人員較為缺乏，社區(qū)矯正時(shí)往往把成年人和未成年人犯罪混在一起，很容易把未成年人犯罪教壞，本來是一個(gè)小的問題，容易變成更大的問題。還一個(gè)就是矯正內(nèi)容過于形式化，沒有實(shí)際效果，所以經(jīng)常處于無所事事狀態(tài)。第三個(gè)就是司法的力量有限，社區(qū)主要靠街道來執(zhí)法，力量比較薄弱，這方面工作無法做得很到位。

　　針對(duì)以上問題，翁國(guó)星提出了以下幾點(diǎn)建議：

　　1、保證未成年人在社區(qū)矯正，設(shè)立適合未成年人在社區(qū)矯正的專門項(xiàng)目，使他們得到很好的教育，能夠回歸社會(huì)。設(shè)立未成年人社區(qū)矯正專門的工作室，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法官專門負(fù)責(zé)該工作。

　　2、構(gòu)建未成年人罪犯前科消滅制度。未成年人犯罪（未滿十七歲），成年后應(yīng)將其未成年犯罪紀(jì)錄消滅，使其能夠重新進(jìn)入社會(huì)。

　　3、健全教育制度。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)。很多未成年人犯罪都輟學(xué)了，并沒有得到很好的教育。應(yīng)該要增加他們接受教育，培訓(xùn)和工作的機(jī)會(huì)。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的教育，并將思想教育、法制教育作為規(guī)范課程，進(jìn)入成績(jī)考核的目標(biāo)，還要重視家庭的作用。

　　4、凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，抵制社會(huì)上不健康的文化市場(chǎng)帶來的影響。?