農(nóng)村優(yōu)秀教師“留不住”一直是困擾農(nóng)村教育的最大問題。今年，全國政協(xié)委員、湖南師范大學文學院教授湯素蘭提交了一份《切實提高農(nóng)村教師待遇、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍》的提案。

　　為了充實農(nóng)村教師隊伍，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，從2007年起教育部開始了免費師范生計劃。但是，據(jù)對陜西、內(nèi)蒙古等17個省、自治區(qū)首批免費師范生就業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計，4621名免費師范生，最終去農(nóng)村學校就業(yè)的只有183人，占3.96%。

　　特崗教師也面臨類似問題。湯素蘭說，進入特崗后，16.7%的人認為工資待遇低，前景渺茫；66.6%的人認為農(nóng)村條件艱苦，希望3年期滿后轉(zhuǎn)行的占33.3%。

　　湯素蘭認為，優(yōu)秀人才不愿去農(nóng)村學校執(zhí)教、邊遠農(nóng)村學校留不住優(yōu)秀教師最重要的原因，第一是農(nóng)村教師工資待遇低，其次是職稱評定難，第三是工作壓力大。農(nóng)村老師工資待遇低、晉升難度大，卻要承擔比一般城鎮(zhèn)教師更重的教學任務。

　　對此，湯素蘭提出，要從制度設計上加以改進，切實提高鄉(xiāng)村教師待遇。她建議，首先要切實提高農(nóng)村教師的工資待遇。改變“以縣為主”的教育經(jīng)費投入體制和管理體制，由中央或省級財政統(tǒng)一發(fā)放義務教育階段的教師工資，從制度上保障各縣域內(nèi)教師的工資不低于全國同級教師工資水平。再通過津補貼的方式，讓偏遠地區(qū)的教師工資待遇高于城鎮(zhèn)同級教師工資水平，穩(wěn)定教師隊伍，引進一批優(yōu)秀大學生到農(nóng)村學校和教學點教學。

　　第二，根據(jù)農(nóng)村學校實際情況，科學調(diào)整師生比例。我國目前城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村教職工與學生的比例是1∶19、1∶21、1∶23。農(nóng)村學生居住地分散、交通不便、學校規(guī)模小、成班率低，這樣的師生比例顯然并不合理。這也導致農(nóng)村學校老師教學負擔比城市繁重，也形成了城鄉(xiāng)教育資源的不均衡。

　　湯素蘭還建議，在制度上作出保障，給予鄉(xiāng)村教師培訓、休假、學習的機會。在職稱評定、榮譽稱號方面，給予鄉(xiāng)村教師政策上的傾斜，這樣既能提高農(nóng)村學校老師的素質(zhì)，也有利于教師隊伍的穩(wěn)定。

　　“只有在體制、機制上進行改革，在政策上作出保障，切實提高農(nóng)村教師的待遇，才能從根本上促進教育的均衡發(fā)展，讓每一個孩子得到公平教育的機會?！睖靥m強調(diào)。