“農(nóng)村教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是最大的短板?！睂?duì)于農(nóng)村教育這個(gè)話題，秦和委員有著深入的思考和長(zhǎng)久的關(guān)注。在小組討論休息的間隙，秦和委員和記者談起了農(nóng)村教育。

　　“進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家先后實(shí)施了西部地區(qū)‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等重大項(xiàng)目，農(nóng)村教育面貌大為改觀，站在了新的歷史起點(diǎn)上?！鼻睾臀瘑T認(rèn)為，成績(jī)固然顯著，但同時(shí)也要發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，“我國(guó)農(nóng)村教育雖然辦學(xué)條件有了很大改善，但師資隊(duì)伍薄弱的問(wèn)題愈發(fā)凸顯。”秦和委員說(shuō)，在辦學(xué)條件方面，農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校差距逐步縮小，但教育教學(xué)質(zhì)量的差距依然很大。“近年來(lái)，因教育教學(xué)質(zhì)量不高導(dǎo)致學(xué)習(xí)障礙和缺乏學(xué)習(xí)興趣，已成為農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的首要原因，成為影響教育公平的重要因素。”她認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村教育，不僅要持續(xù)縮小辦學(xué)條件差距，更要關(guān)注農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

　　“提高農(nóng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵靠教師。如果說(shuō)農(nóng)村教育是我國(guó)教育的最大短板，那么教師隊(duì)伍則是制約農(nóng)村教育健康持續(xù)發(fā)展的最為薄弱的環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)?！睘榇耍睾臀瘑T做了詳細(xì)的調(diào)研。

　　秦和委員介紹，目前，我國(guó)共有農(nóng)村教師（不含縣鎮(zhèn)）330多萬(wàn)人，是教師隊(duì)伍的重要組成部分。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，在完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、提高農(nóng)村教師待遇、加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)等方面采取了一系列舉措，農(nóng)村教師數(shù)量保持穩(wěn)定，學(xué)歷層次明顯提升，待遇水平有所提高?！暗傮w而言，農(nóng)村教師在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上、質(zhì)量上，都難以適應(yīng)農(nóng)村教育內(nèi)涵發(fā)展的需求。而且，當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍還面臨著地位和待遇偏低，不能吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村長(zhǎng)期從教；專業(yè)化水平總體不高，不能適應(yīng)全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求；管理制度僵化，教師隊(duì)伍活力不足；教師教育體系建設(shè)滯后，針對(duì)農(nóng)村教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)十分薄弱等問(wèn)題?！鼻睾臀瘑T認(rèn)為，解決這些問(wèn)題，不僅需要進(jìn)一步增加投入，還需要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)改革，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　“我認(rèn)為，可以加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，以便盡快解決中西部地區(qū)農(nóng)村教師待遇保障問(wèn)題?！鼻睾臀瘑T建議，可以通過(guò)完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資財(cái)政保障體制，將農(nóng)村教師工資保障責(zé)任由縣級(jí)上移到省級(jí)，從而大幅提高我國(guó)集中連片特困地區(qū)貧困縣的農(nóng)村教師待遇水平，吸引一批優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教?！斑€要采取有效措施，督促各地不折不扣落實(shí)教師編制管理規(guī)定?！鼻睾臀瘑T建議對(duì)全國(guó)教師編制落實(shí)情況進(jìn)行一次摸底排查，堅(jiān)決糾正占用教師編制行為。同時(shí)，應(yīng)盡快建立教師退出機(jī)制，用3至5年時(shí)間，將不合格教師清理出教師隊(duì)伍，為解決農(nóng)村教師缺編問(wèn)題爭(zhēng)取空間。

　　針對(duì)農(nóng)村一線教師素質(zhì)提升的需求，秦和委員認(rèn)為，應(yīng)該改革完善教師教育體系。在職前培養(yǎng)方面，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定并適度收縮規(guī)模，加強(qiáng)緊缺教師的培養(yǎng)?！耙粩鄤?chuàng)新選拔模式和培養(yǎng)模式，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化教師價(jià)值觀教育，真正培養(yǎng)品行好、懂教育、愛(ài)教育、愛(ài)學(xué)生的好教師?！痹诼毰嘤?xùn)方面，秦和委員建議繼續(xù)加大投入，重點(diǎn)向農(nóng)村教師和緊缺學(xué)科教師傾斜，讓所有農(nóng)村教師有“充電”的機(jī)會(huì)?！巴瑫r(shí)，還可以考慮引入市場(chǎng)機(jī)制，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間形成競(jìng)爭(zhēng)，把選擇權(quán)交給教師，從而保障教師培訓(xùn)的質(zhì)量?！?/p>

　　秦和委員還呼吁加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村教師的社會(huì)尊重和職業(yè)認(rèn)可?！傲?xí)近平總書(shū)記去年9月9日在北京師范大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，‘國(guó)將興，必貴師而重傅’。我也希望各級(jí)黨委政府開(kāi)展對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村教師的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。力爭(zhēng)在‘十三五’期間，在加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性突破?！?/p>