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一部奧迪公車的改行史

發(fā)布時間:2015-03-04  來源:齊魯晚報

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  看到我臉上標志性的四個圈,很多人會不由自主地猜想:是不是政府公車?沒錯,我就是公車家族的老大哥——奧迪A6L,身價35萬元。2010年,我正式在煙臺的一家商業(yè)銀行上崗,為一名副行長服務(wù)。無論是在單位,還是出行,都是極有面子的。

  車算不如天算?!肮绎垺边€沒吃夠,有關(guān)部門就對我們下手了——全面推進公務(wù)用車制度改革。消息一出,我們的命運就成了國人關(guān)注的焦點。我的人生軌跡,也在去年12月發(fā)生了改變,被公開拍賣成私家車。

  上崗四年命運轉(zhuǎn)變,再也吃不上公糧

  跟我一起共事的小伙伴,多是帕薩特、君越、雅閣等“富家子弟”,也有出身稍低一些的,像朗逸、寶來、桑塔納、捷達。平時,它們都會禮貌地讓著我,就算是偶爾跑跑公交專用車道,也是可以被“包容”和“理解”的,嘿嘿。

  我和我的小伙伴們,被人們稱作公務(wù)用車。提起我們這個大家族,有一個人總是繞不開——湖北省統(tǒng)計局副局長、湖北省政協(xié)常委、中南財經(jīng)政法大學教授葉青,多年來,他一直倡導公車改革。

  葉青還為我們細分了身份,分別是領(lǐng)導干部用車、一般公務(wù)用車和執(zhí)勤執(zhí)法專業(yè)用車?!邦I(lǐng)導干部用車”對應(yīng)的是專車的概念,專車是副省級以上干部才能享受的權(quán)利;一般公務(wù)車指的應(yīng)該就是出差、辦事、傳遞文件的車。除了“專車”和“一般公務(wù)車”,還有用于執(zhí)法執(zhí)勤和通信的伙伴們。

  身份是搞明白了,但命運的轉(zhuǎn)折點也來了。去年,國家下發(fā)了《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。按照新方案,中國取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行社會化,適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。葉青說,盡管所有的“火力”只針對一般公務(wù)用車,但實際受到影響的公務(wù)用車達到了九成。

  自從得知公車改革的消息,我就一直很不安。仔細想想,2010年上崗后,我的“輝煌”也沒維持幾年。中央出臺八項規(guī)定后,我去的地方有限了,酒店、景區(qū)都有人對我拍照,百姓對我們也不是那么好的臉色。我的領(lǐng)導在開車時就謹慎多了,節(jié)假日我就會被封存,具體的封存情況還會公開。從那時起,山東乃至全國,有關(guān)“公車私用”的問題屢屢被通報。

  該來的終于來了。跑了140500公里后,在去年12月25日,我此前供職的銀行把114輛小伙伴全部委托給了一家拍賣公司公開拍賣。在拍賣會上,我經(jīng)歷了人生中最后一次風光:雖然10萬元起拍,每次加價幅度1000元,但競買人都志在必得,火藥味十足,第一名競買人直接加價5萬元。經(jīng)過28輪的激烈競拍,我的身價被“抬到”21.8萬元成交,溢價率高達118%,我和我的小伙伴都驚呆了。

  最終我被威海的一個私家車主“搶”走了。新主人覺得在拍賣行買,比在二手車市場便宜,而且開得仔細保養(yǎng)也不錯,這樣也省下了一筆保養(yǎng)維修費。

  以前年開銷過六萬,改革后費用減四成

  除了山東本地的,我聽說中央和國家機關(guān)“退休”的一些兄弟也被公開拍賣了。在首場拍賣中,兩個兄弟以30.2萬、32.4萬元的高價被同一買家收入囊中。

  這樣的結(jié)果超過了葉青的預(yù)期。他原以為,成交價不低于起拍價就比較理想了,沒想到我們這么受追捧。山東佳聯(lián)拍賣招標有限公司的拍賣師李莉說,很多二手車經(jīng)銷商也拍了不少車,花錢維修后再賣賺些差價,也有一些個體戶買走,他們覺得買公車放心又有面子。

  李莉說,從去年7月份開始,山東省金融機構(gòu)、國有企業(yè)的公車拍賣逐漸多了起來。與此同時,曲阜、臨沂等地政府部門的超標超編車也在陸續(xù)拍賣。像棗莊,自2013年底,全市啟動公車清理整頓工作,251個市直部門及各級黨政、人大、政協(xié)、法院等領(lǐng)域開展自查自糾行動。棗莊啟動的網(wǎng)上公車拍賣,收入全部上繳國庫。這些拍賣多數(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)拍賣進行的。為此,山東建立了專業(yè)的網(wǎng)拍平臺“魯拍網(wǎng)”,線上交易、線下提供專業(yè)服務(wù),還防止了各種串標,基本沒有流拍,總體成交都能達到預(yù)期。

  按照規(guī)定,把我們拍賣以后,要發(fā)放公務(wù)交通補貼標準。一個在中直機關(guān)管理局供職的兄弟跟我說,他們單位的員工從今年1月份開始就發(fā)放交通補貼了,在工資條里會多出“車補”這一項。一名科級工作人員說,她上個月剛發(fā)了500塊錢,處級的發(fā)800元,司局級發(fā)1300元。

  車改后,濟南一家商業(yè)銀行行長并沒有感到什么不便,用他自己的話來說:開著自己的車不論是干公事還是私事,心里都特別舒坦,再也不用擔心被“拍”了。行長說,車補才發(fā)了半年多,簡單一算,花費比以往減少了40%左右。

  減少四成?哇,作為當事人,我也是驚掉了下巴!吃公糧時,我的身價不低,花費自然也不少。像油費、維修保養(yǎng)費、保險費,再加上司機的工資等費用,一年花費得在六七萬元。

  我的堂兄在一家政府部門工作,聽它說,除了這些基本花費外,還有一些小伙伴被私用、被借機揩油等,這些“灰色”花費的錢就不好算了。

  改行后路咋走,代表委員很關(guān)心

  我們身上經(jīng)歷的這一切,兩會上的代表委員們都看在眼里。對中央出臺的政策,大家整體支持,但在細節(jié)上還有些建議。

  全國人大代表、山東省政府參事、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程說,有不少老百姓擔心公車改革會出現(xiàn)“公車照坐,車補照拿”的現(xiàn)象,要解除民眾的擔憂和懷疑,取得民眾的信任和支持,讓公車改革取得實質(zhì)性效果,就必須處理好公車改革中拿車補和用公車之間的關(guān)系。

  對于補貼發(fā)放的標準,全國政協(xié)委員、中國社會科學院世界歷史研究所研究員俞金堯說,現(xiàn)在車補是按照人員職級確定的補貼數(shù)額,而職級和外出處理公務(wù)不是正比關(guān)系,比如局長比處長領(lǐng)的車補多,但可能處長往外跑得更多。改革剛開始確定這樣的標準可以,以后應(yīng)該慢慢調(diào)整。雖然已經(jīng)不再吃“公家飯”,我還是要舉雙手贊成這個建議。

  大家想知道葉青對我們的改革打多少分嗎?方案剛推出那會兒,他打了85分。對這輪改革之后還有沒有腐敗的空間?葉青覺得,膽子大的人還是有的,“一手拿車補,一手利用權(quán)力到相關(guān)單位比如企業(yè)借車私用”,他認為,這是一種新的腐敗,紀檢部門應(yīng)作為重點關(guān)注。至于如何計算費用,他也想好了:比如借了100天,按照當?shù)匾惶斓淖饨鸪艘?00,就相當于這個單位向借車人行賄了多少錢。

  要說難點,也有。方案中明確,地方公務(wù)交通補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關(guān)補貼標準的150%。葉青說,這個浮動的幅度到底咋確定?因為界線不好把握,一些地方比較糾結(jié),也增加了人為因素。

  不管咋樣,對我們的改革不可能開倒車了,大家對前景比較看好。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華說,公車改革要讓國家、各級政府、個人都滿意是不容易的,現(xiàn)在來看,中直機關(guān)推行得比較平穩(wěn),各地正在根據(jù)實際情況探索實施,隨著今年逐步改進、完善,相信會有個讓大家滿意的結(jié)果。

作者:喻雯 馬云云     責任編輯:于溯