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胡衛(wèi):建設(shè)新型智庫要"目中有人"

發(fā)布時間:2015-03-04  來源:解放日報

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  傳統(tǒng)智庫通常站在官員、專家等“精英”的立場,忽視了底層最廣泛“普羅大眾”的訴求,注重宏觀經(jīng)濟多,關(guān)注百姓心聲少

  有一段時間,我注意到,每次官方或者研究機構(gòu)公布數(shù)據(jù)——譬如全國大中城市房屋銷售價格上漲多少多少,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長多少多少等,公眾就會表現(xiàn)出不信任感,為什么?因為這與百姓實際感受相差甚遠。

  為什么會有這種現(xiàn)象,我想與現(xiàn)在很多智庫“目中無人”有關(guān)。

  習(xí)近平總書記提出,改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越需要強大的智力支持。當前,智庫不僅是影響政府決策的重要力量,也是衡量一個國家軟實力的重要標志。一項研究報告顯示,全球各地共有智庫6826家,美國最多,有1828家,中國位居第二,有426家。但中國只有中國社科院等6家入選全球前100。這意味著我國在智庫質(zhì)量上還有很大提升空間。

  對于智庫建設(shè)所面臨的新使命,歐美研究者提出:關(guān)注人們的生存和發(fā)展質(zhì)量,基于研究和專家知識,溝通政府和公民,增強公民福祉、生存和發(fā)展質(zhì)量。

  相比較而言,我國智庫在這方面比較薄弱。一是傳統(tǒng)智庫更關(guān)注解政府燃眉之急的公共事務(wù)和管理需求,而疏于廣泛收集人民群眾的訴求、多元需求。例如,一些大城市規(guī)模不斷擴大,人口急劇增加,導(dǎo)致出現(xiàn)交通擁堵、住房緊張、入學(xué)困難、環(huán)境污染、公共服務(wù)失衡等“城市病”,但智庫往往從政府決策和管理角度研究問題。二是傳統(tǒng)智庫更關(guān)注宏觀的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和布局,而在了解微觀的百姓心理感受等方面尚顯不夠。智庫通常站在官員、專家等“精英”的立場,忽視了底層最廣泛“普羅大眾”的訴求,注重宏觀經(jīng)濟多,關(guān)注百姓心聲少,許多研究成果和官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能讓人信服。三是官方智庫影響較大,獨立運作的民間智庫較少。

  民生連著民心。面對群眾利益的多元化,中國特色新型智庫建設(shè)要把服務(wù)決策與服務(wù)人民統(tǒng)一起來,將眼光從文件、經(jīng)濟、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到人的訴求、需要、發(fā)展上來,做到“目中有人”。智庫建設(shè)須眼睛向下,腳踏實地,征求公眾意見,凝聚共識,構(gòu)筑決策的民意基礎(chǔ)。

  目中有人,就要更接地氣,換個視角來思考政策,為國家負責(zé),為百姓負責(zé)。舉例來說,CPI的調(diào)查和編制是上千種商品和服務(wù)價格的綜合指數(shù),不統(tǒng)計住房、教育、醫(yī)療保險三項消費,與市民百姓對物價的感受落差很大。上海利用大數(shù)據(jù)平臺進行價格指數(shù)編制,建立快速消費品價格指數(shù),更貼近市民百姓對物價變化的感受,起到服務(wù)市民、警示政府的作用。

  目中有人,就不僅要關(guān)注靜態(tài)、宏觀數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu),更要看到不斷發(fā)展變化的微觀事件中的人的訴求和觀點的變化,以及這些變化對宏觀結(jié)構(gòu)的影響。

  目中有人,還要看到智庫應(yīng)成為聯(lián)系社會、政府之間的橋梁,盡可能早地進行風(fēng)險預(yù)估,將可能的風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

  中國特色新型智庫的建設(shè)關(guān)注中國人,不是空洞的口號,而需要切實的行動??偟膩碚f,要樹立對中國現(xiàn)實背景認識的“大視野”,也要推動研究成果普惠公眾。

作者:胡衛(wèi)     責(zé)任編輯:于溯