昨天，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議正式開幕。在剛一開幕就已提交的千余件提案中，記者注意到，在京津冀一體化布局的背景下，多黨派聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略。

　　民革中央：建議設(shè)立京津冀財(cái)政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　民革中央向全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議提交的相關(guān)提案建議，設(shè)立京津冀的財(cái)政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作為顧問，并邀請(qǐng)中央財(cái)政部門的官員參加，建立定期交流機(jī)制。

　　提案指出，在京津冀一體化進(jìn)程中，京津冀面臨諸多頑固性問題，如霧霾常態(tài)化、發(fā)展目標(biāo)差異協(xié)調(diào)難、合作程度低、產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌等。通過建立京津冀財(cái)政協(xié)調(diào)機(jī)制，形成方向相同與目標(biāo)一致的財(cái)政政策，定期溝通，并在協(xié)調(diào)機(jī)制順利運(yùn)行的基礎(chǔ)上，推動(dòng)京津冀財(cái)政協(xié)同機(jī)制的建立與完善，將有力支持并加快京津冀一體化的發(fā)展。

　　該《提案》提出七條具體建議，包括制定統(tǒng)一的地區(qū)規(guī)劃，并強(qiáng)調(diào)財(cái)政相互協(xié)調(diào)；建立財(cái)政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期溝通交流；交通、市場(chǎng)一體化的相互協(xié)調(diào)；落后產(chǎn)能淘汰與大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)；高新科技園區(qū)及高新技術(shù)企業(yè)的協(xié)同；國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整及國(guó)企改革改制的協(xié)同；養(yǎng)老醫(yī)保賬戶聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同等七條建議。

　　民進(jìn)中央：縮小政策落差推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　民進(jìn)中央向大會(huì)提交的《關(guān)于縮小政策落差推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的提案》中提到，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河北與京津長(zhǎng)期存在的政策落差，已成為阻礙三地協(xié)同發(fā)展的制約因素。問題的根源，一是兩大直轄市具有獨(dú)特行政資源，兼得國(guó)家扶持政策優(yōu)勢(shì)，而河北作為承載區(qū)，服務(wù)多于合作；二是京津冀與長(zhǎng)三角、珠三角相比，區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)配置資源的作用不足，制約了生產(chǎn)要素的有效流通。

　　民進(jìn)中央認(rèn)為，如不盡早補(bǔ)齊短板，三地協(xié)同將受到掣肘，也將導(dǎo)致京津都市臃腫、生態(tài)惡化進(jìn)一步加劇。建議從國(guó)家層面加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，在河北相應(yīng)區(qū)域、領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施京津?qū)?yīng)的政策，逐步縮小三地政策落差，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　民進(jìn)中央提出，借鑒京津科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，支持河北建立國(guó)家自主創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)；借鑒退耕還林、國(guó)家大江大湖治理等政策，支持京津保生態(tài)過渡帶和河北生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)建設(shè)；借鑒國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的相關(guān)政策，扶持區(qū)域內(nèi)貧困地區(qū)發(fā)展。通過協(xié)同發(fā)展，真正讓強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者變強(qiáng)。