“舍棄生命護(hù)羊非常愚蠢”

“中國兒童從小被灌輸?shù)乃枷刖褪欠?，而很多侵犯他們的正是這些讓他們服從的人，所以孩子們遇到性侵時(shí)，連告狀的勇氣都沒有?！?/p>

美國電影《身為人母》中有這樣一個(gè)片段：因猥褻兒童而入獄的羅納德，由于種種原因獲得保釋，回到了小鎮(zhèn)上。從那刻起，鎮(zhèn)上的居民們無時(shí)無刻不在提防著他，警察也把羅納德的居所納入了重點(diǎn)監(jiān)視范疇，兒童保護(hù)工作者印刷羅納德的頭像，分發(fā)至每家每戶。一段時(shí)間里，鎮(zhèn)上所有居民對(duì)羅納德避之唯恐不及。

一次，羅納德到游泳館去游泳，結(jié)果被管理員轟了出去。后來，羅納德在這種陰影下，再也無法生活下去，他做出了小鎮(zhèn)人們?cè)鴱?qiáng)烈要求的決定—閹割自己。

其實(shí)，以上影視片段是根據(jù)《梅根法案》而展開的。

1994年，一名7歲美國小女孩梅根在家附近遭受性侵犯致死，促使美國頒布《梅根法案》，規(guī)定在性侵犯者獲釋出獄后，各州可在互聯(lián)網(wǎng)上張貼其照片和個(gè)人資料，給這些人打上終身“烙印”，以保護(hù)周圍鄰居免受侵?jǐn)_。同時(shí)，美國司法部門在全國建立統(tǒng)一的戀童癖者DNA信息庫，記錄戀童癖的姓名、常住地址及DNA信息，并向公眾免費(fèi)開放。

因此，當(dāng)一個(gè)兒童權(quán)利受到侵害時(shí)，普通的美國公民、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)都會(huì)快速高效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，為孩子的權(quán)利奔走呼喊。

在此次北京舉行的“女童保護(hù)座談會(huì)”上，中國青年政治學(xué)院中國社會(huì)工作研究中心副主任童小軍道出了中國國情：目前，國內(nèi)關(guān)于女童性侵的研究還未展開，畢竟這是一個(gè)隱性現(xiàn)象，很多學(xué)者去調(diào)研的時(shí)候也不知從何處下手。例如，在未成年人性侵犯案群體中，熟人作案的概率非常大，其中就包括教師、家長(zhǎng)，如果自己的父親侵害子女，誰會(huì)向?qū)W者們透露自己的犯案經(jīng)歷？遇到來自“熟人”的性侵，很多受害者選擇了閉口不談。因此，國內(nèi)只有不斷發(fā)生的女童性侵案例，并沒有真正的研究結(jié)果。

在童小軍看來，要建立完善的兒童保護(hù)法律制度，就必須對(duì)女童性侵現(xiàn)象進(jìn)行深入研究，了解把握中國未成年人性侵犯的真實(shí)情況，這是前提條件。現(xiàn)在學(xué)者們非常需要國家的財(cái)政和智力資源等方面的支持。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫在分析女童性侵現(xiàn)象之前，講述了一個(gè)小故事：數(shù)年前，語文教材中有篇文章叫《草原英雄小姐妹》，龍梅和玉榮兩姐妹放羊時(shí)遭遇暴風(fēng)雪，為了不使生產(chǎn)隊(duì)的羊群遭到損失，兩人頂風(fēng)冒雪追趕羊群，直到在雪地里暈倒被凍傷，事后二人都做了不同程度的截肢。她們的英雄事跡后來在中國廣泛傳揚(yáng)，兩人被譽(yù)為“草原英雄小姐妹”。

“一個(gè)社會(huì)要以人為本，應(yīng)該把人民群眾的生命、健康和安全放在首位。中國千千萬萬家庭中，把孩子看成是私有財(cái)產(chǎn)的不在少數(shù)?！敝煺鞣蛘J(rèn)為，龍梅和玉榮不滿10周歲卻在暴風(fēng)雪中放羊，就是其監(jiān)護(hù)人未盡責(zé)的表現(xiàn)，舍棄生命護(hù)羊，是非常愚蠢的做法。

“如果孩子沒有被看成一個(gè)獨(dú)立的主體，他們永遠(yuǎn)都不會(huì)有保護(hù)自己的意識(shí)。中國兒童從小被灌輸?shù)乃枷刖褪欠模芏嗲址杆麄兊恼沁@些讓他們服從的人，所以孩子們遇到性侵時(shí)，連告狀的勇氣都沒有?！敝煺鞣蛘f，“中國要解決女童性侵現(xiàn)象，必須先建立公共監(jiān)護(hù)制度：對(duì)于監(jiān)護(hù)人不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況下，政府應(yīng)該通過法律和相應(yīng)的司法程序，在一定條件、一定期限內(nèi)剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，由政府指定的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。在國外，沒有履行監(jiān)護(hù)職責(zé)會(huì)被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，孩子由社會(huì)或政府監(jiān)護(hù)。我國沒有這種制度，但社會(huì)確實(shí)需要在父母監(jiān)護(hù)之外，設(shè)立公共監(jiān)護(hù)制度?！?/p>

同時(shí)，童小軍也提出了疑問：“我國在兒童權(quán)利保護(hù)中缺少健全的法律制度，比如什么叫兒童性侵？如何界定兒童虐待、兒童剝削和兒童暴力？監(jiān)護(hù)人應(yīng)該履行哪些義務(wù)？?jī)和恍郧謺r(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)該負(fù)有什么責(zé)任？”

對(duì)此，參加座談會(huì)的學(xué)者們呼吁，中國可以參照美國《梅根法案》的經(jīng)驗(yàn)，建立性侵犯罪者姓名、照片、犯罪行為的備案制度。

會(huì)上，朱征夫和全國政協(xié)委員、中國政法大學(xué)教授曹義孫還提到了一個(gè)歷年兩會(huì)都曾被提及的“老問題”：廢除嫖宿幼女罪。

朱征夫認(rèn)為，嫖宿幼女罪是將幼女作為“賣淫女”處理，“但實(shí)際上，幼女是未成年人，不能表達(dá)自己的真實(shí)意愿”，這是對(duì)幼女的極大侮辱。同時(shí)，嫖宿幼女罪其實(shí)規(guī)避了對(duì)“輪奸”的認(rèn)定，成了犯罪者的“免死條款”。因此，朱征夫和曹義孫強(qiáng)烈呼吁，全國人大法工委應(yīng)盡快立項(xiàng)廢除嫖宿幼女罪，并入強(qiáng)奸罪。

童小軍說，“目前最需要改善的就是兒童保護(hù)的法律環(huán)境?！痹?月召開的全國兩會(huì)上，她最希望看到“國家真正啟動(dòng)兒童保護(hù)制度的建設(shè)”。