●《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確：力爭(zhēng)在2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

●黨的十八屆三中全會(huì)提出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題。

●李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

“我最大的心愿是，孩子升學(xué)不用再犯愁，家門(mén)口就有好學(xué)校！”剛剛“鏖戰(zhàn)”過(guò)小升初，身心俱疲的北京家長(zhǎng)王穎給今年兩會(huì)“捎”來(lái)了自己的期盼。在她投票的網(wǎng)站上，“教育公平、均衡發(fā)展”的話題早已被置頂為“兩會(huì)十大熱門(mén)話題”之一。

民之期盼，必有回應(yīng)。怎樣“上好學(xué)”？怎樣讓家門(mén)口的學(xué)校都精彩？代表委員為教育的均衡發(fā)展問(wèn)診把脈。

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校怎么建？

義務(wù)教育均衡化要“保底限高”

山西省安澤縣馬壁小學(xué)四年級(jí)學(xué)生郭晨慧做夢(mèng)也沒(méi)想到，只在電視上看到的“城里學(xué)?！保谷绱苏媲械爻霈F(xiàn)在自己身邊：“現(xiàn)在，我們農(nóng)村學(xué)校的條件一點(diǎn)不比城里差。電視、電腦、標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)、閱覽室……一樣也不少！”

教育均衡，硬件先行。教育部副部長(zhǎng)劉利民此前表示，要用3到5年時(shí)間，在貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“班班有教室，人人有桌椅，吃飯有食堂，睡覺(jué)要有一張床”的教學(xué)硬件均衡化，2014年將投入數(shù)百億元。

有了資金，如何花在刀刃上？如何建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校？

帶著一份“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)振興計(jì)劃”，華東師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏委員將目光投向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，“我調(diào)研了11個(gè)省，很多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)校舍破舊不堪、公用經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，甚至以‘打白條’的形式列支，建議政府在人、財(cái)、物方面給予教學(xué)點(diǎn)和其他學(xué)校同等的政策和制度安排，還要遏制地方政府盲目‘撤點(diǎn)并校’行為”。

吉林省華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)秦和委員算了這樣一筆賬：“據(jù)初步概算，平均每個(gè)教學(xué)點(diǎn)不超過(guò)60萬(wàn)元即可全面改造，全面改善全國(guó)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件共需投入約380億元。分4年實(shí)施，每年投入不到100億元，采取中央與地方分擔(dān)的方式，資金壓力并不大。”

“要警惕明顯的粗放型特征。”民進(jìn)中央副主席朱永新委員強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在重硬件、輕軟件，重直接投入、忽視已有資源重組等弊端，“實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，應(yīng)合理規(guī)劃并適時(shí)調(diào)整，避免教育資源不合理配置造成的浪費(fèi)?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)葛劍雄委員則將“保底限高”看作義務(wù)教育走向均衡的兩個(gè)抓手：“既要公布并守住義務(wù)教育的底線，也要堅(jiān)決禁止學(xué)校添置室內(nèi)游泳館之類的設(shè)施設(shè)備，已經(jīng)開(kāi)設(shè)的要向公眾開(kāi)放?！?/p>