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周洪宇:改革需要勇氣更需要科學(xué)方法

發(fā)布時(shí)間:2014-03-08  來源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)

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全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任 周洪宇

  我對(duì)今年的《政府工作報(bào)告》有以下幾點(diǎn)體會(huì):

  第一,“改革”一詞貫穿全文,共出現(xiàn)了77次??梢哉f,“改革”是報(bào)告的主題和主線。

  第二,要對(duì)改革的復(fù)雜性、艱巨性、難度有充分認(rèn)識(shí)。按照我對(duì)報(bào)告的理解,過去的改革主要是改外圍,當(dāng)前的改革,包括教育改革,則是要改核心、改自己,每一項(xiàng)改革都要有很大的勇氣。這種改革雖然艱難,但是必須要改。

  第三,需要思考如何改革。改革僅僅有勇氣、信心和決心是不夠的,必須找到突破點(diǎn),一是從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,老百姓關(guān)心什么就要改什么;二是從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起,也就是從體制機(jī)制問題改起;三是從社會(huì)各界能夠達(dá)成的共識(shí)環(huán)節(jié)改起。

  《政府工作報(bào)告》中,關(guān)于教育改革,主要講了四項(xiàng)內(nèi)容。一是積極穩(wěn)妥地改革考試招生制度,這個(gè)問題是有共識(shí)的,即大家都主張要改,但是怎么改涉及策略問題和路徑問題。二是擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)。這是指要按照教育法的規(guī)定,省級(jí)政府作為地方政府負(fù)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方教育發(fā)展的權(quán)力和責(zé)任。過去,我們注重中央的統(tǒng)籌,但是如果僅是自上而下發(fā)號(hào)施令,沒有地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與積極配合,改革的目的是達(dá)不到的。目前國(guó)內(nèi)走在前列的江蘇、上海、廣東、山東等地區(qū),已經(jīng)有非常好的經(jīng)驗(yàn)。三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度。要擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)。四是改革辦學(xué)體制。強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校,解決好公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、通過發(fā)展民辦教育來改革現(xiàn)有辦學(xué)體制的問題。

  第四,不僅要敢于改革,還要善于改革。我們有的改革,常常是出于好心,或者出于勇氣,但是不注意方法,最后改革效果非常不好。

  關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),把權(quán)力放下去之后,下一步怎么改?政府的責(zé)任是什么?這些是需要考慮的。改革不僅要放權(quán),還應(yīng)積極扶持社會(huì)力量,扶持第三方和各類社會(huì)組織,讓他們來支持和監(jiān)督教育發(fā)展。改革還要從國(guó)情出發(fā),怎么改革也不能脫離了學(xué)生,不能脫離了國(guó)情。自主招生是好事,但是若在現(xiàn)有國(guó)情下推進(jìn)過快,就給腐敗創(chuàng)造了空間。

  所以,有好的改革目標(biāo),還要有好的方法,改革要注意步伐穩(wěn)妥。(全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任 周洪宇)

作者:周洪宇     責(zé)任編輯:施海燕