兩會聚焦

“政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。政府就該堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量?！崩羁藦娍偫碓谡畧蟾嬷械倪@段話，引發(fā)代表委員的共鳴。

保障房，江蘇今年新建26萬套

政府工作報告中提出要完善保障房機制。全國人大代表、江蘇省住建廳廳長周嵐告訴記者，今年，江蘇繼續(xù)將加強保障房建設列為保障和改善民生的十件實事之一，確定全年基本建成保障性住房23萬套，新開工26萬套，其中棚戶區(qū)和危舊房改造16萬套。到2015年底全省將實現(xiàn)城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭住房有保障、新就業(yè)人員和外來務工人員租房有支持，各類棚戶和危舊房片區(qū)改造全覆蓋，并且確保城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋20%的居民家庭。

周嵐告訴記者，江蘇的保障房建設必須保質保量還得有配套。江蘇有一個特別的規(guī)定，就是政府投資的保障房，必須按照國家綠色建筑一星級標準來設計，公共租賃用房要求實現(xiàn)拎包入??；要完善配套，對已有的保障房，如果配套不全的要及時補齊，新建的保障項目房要求同步規(guī)劃同步建設公共配套設施。

全國人大代表、如東縣縣長潘建華說，如東縣2011至2013年開工建設保障性住房7654套、74.46萬平方米，已建成4579套、41.26萬平方米。2014年，進一步加大保障性安居工程建設力度，新開工建設保障性住房1793套、16萬平方米，力爭當年建成2360套、約22萬平方米。

大病保險全覆蓋，防止因病致貧

政府工作報告提出，要用中國式辦法解決好醫(yī)改這個世界性難題。全國人大代表、江蘇省衛(wèi)生廳廳長王詠紅說，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展的核心，是要體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，讓群眾看得好病、看得起病、方便看病。這兩年醫(yī)改方面的投入在增加：2013年，國家財政醫(yī)療衛(wèi)生支出達2588.12億元，增長26.4%。江蘇近4年各級財政對醫(yī)改的投入年均增長超過30%。

今年政府工作報告要求全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作，減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔，防止因病致貧返貧。王詠紅告訴記者，江蘇2013年1月已實施大病保險試點工作，蘇州、無錫、南通、連云港、淮安、揚州等6市分別實施了新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保省轄市市級統(tǒng)籌或城區(qū)統(tǒng)籌的大病保險，南京市江寧區(qū)等16個縣(市、區(qū))實施了縣級統(tǒng)籌的大病保險制度。今年江蘇的大病保險將全覆蓋。目前江蘇各類大病保險已覆蓋3500余萬人，2013年以來，已補償5.2萬人次，補償金額約1.6億元;此外南京、徐州、常州等7市正抓緊準備工作，將于近期啟動實施。

補短板，不讓貧困生止步校門外

“促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展?！崩羁藦娍偫淼溺H鏘話語在代表委員中引起強烈共鳴。而要實現(xiàn)教育公平，必須要解決貧困學生和薄弱學校這兩大問題。

全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健告訴記者，目前江蘇建立了以政府投入為主、覆蓋學前到研究生教育階段的家庭經濟困難學生資助政策體系。據(jù)統(tǒng)計，2013年江蘇共資助各級各類學校家庭經濟困難學生210萬人次，累計發(fā)放助學金、助學貸款、特困補助和勤工助學補貼等資助資金46.74億元，其中各級財政安排的扶困助學經費約占85%。

沈健說，2014年秋季學期起，江蘇將新出臺地方高校研究生國家助學金、學業(yè)獎學金和助學貸款政策。研究生國家助學金用于資助納入全國研究生招生計劃的所有全日制在學研究生，每生每年資助標準為博士研究生1.2萬元、碩士研究生0.6萬元。此外，江蘇還將適當提高國家助學貸款資助標準。

泗洪縣界集鎮(zhèn)實驗小學副校長裴昌彩代表更關心的是讓農村孩子上好學。她在政府工作報告中“繼續(xù)加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發(fā)展”這句話下畫了重重的記號。“這句話使我們對辦好農村教育增添了信心。”裴昌彩首先關注的是貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件如何得到改善。她所在的學校新的教學樓建起來了，但裝修、管網、綠化，尤其是購置先進教學設備的資金缺乏來源，辦學條件和城里學校依然存在不小差距。“希望這一情況引起各級政府的重視。”令裴昌彩煩惱的，還有師資?！敖處熑本巼乐?，語文、數(shù)學老師還好，其他老師都缺，特別是英語、音樂、體育、美術、信息老師結構性缺口大。”為此，裴昌彩今年提了“加強農村學校專科專任教師隊伍建設，促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展”的議案，建議提高農村教師待遇，鼓勵剛畢業(yè)的大學生到農村學校任教。

對此，全國政協(xié)副秘書長、著名教育專家朱永新提出了一條思路：讓“縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗”成為一種制度，力爭用3—5年實現(xiàn)縣域內教師、校長交流制度常態(tài)化、制度化，實現(xiàn)縣(區(qū))域內教師、校長資源的均衡配置，逐步在更大區(qū)域范圍內推進。