????教育去行政化,連日來,全國“兩會”代表委員熱議。

????“這個話題是老話題,但從未真正解決過?！?月7日,河北師范大學(xué)副校長王長華委員表示,我國95.4%的高校是地方高校,無論是規(guī)模還是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,都占有非常重要的地位?！暗胤礁咝Ｗ灾鬓k學(xué)的空間實在太小,受制約多,條條框框多?！?/p>

????“我們引進教師,要經(jīng)過繁瑣手續(xù),哪怕是編外人員,也要受到省級人事部門干預(yù),在職稱評審上也沒有自主權(quán),招生方面更沒有自主空間,辦學(xué)經(jīng)費使用都是項目化管理,造成很多高校突擊花錢,用非所需。”王長華認為,教育部門應(yīng)進一步簡政放權(quán),把地方高校的招生計劃權(quán)、教師職稱評審權(quán)、辦學(xué)經(jīng)費自主支配權(quán)等還給學(xué)校,把對學(xué)校的直接行政干預(yù)變?yōu)檎咧笇?dǎo)和第三方評估。高校并非行政單位,政府部門應(yīng)遵從教育的特殊性,這是教書育人的場所,別拿管行政那套來管理地方高校。

????“教育改革進入深水區(qū),好吃的肉已經(jīng)吃完了,只剩下硬骨頭了。我們已經(jīng)改了3年,未來7年難度更大?！笨哲娭笓]學(xué)院副院長朱和平委員說,改革涉及部門利益,只能從法律層面解決。但目前的教育法律法規(guī)頒布時間均在10年以上,存在法律瓶頸和缺陷,這是推進現(xiàn)代大學(xué)制度建立的難點。

????教育去行政化,大學(xué)舉步維艱,在山東,卻別有洞天。全國人大代表、省教育廳副廳長張志勇告訴記者,今年將在濰坊、青島試點中小學(xué)校長去行政化的基礎(chǔ)上,再選至少三市試點,進一步提高教育管理水平。

????“去行政化后,中小學(xué)校長實行職級制,不同職級有不同待遇?！睆堉居抡f,目前試點效果明顯,推進這項工作,要用制度去化解校長的擔(dān)憂,原來校長有行政級別時自己跑錢跑人,去行政化后就需要政府對人、財、物提供保障,讓校長不用操心,只扮演專業(yè)、職業(yè)校長的角色,在待遇上也要有保障。

????“實行職級制后,試點地區(qū)中小學(xué)校長的待遇都會有適當提高,而且我們的制度,是要讓具備一定職級的校長與行政崗位之間的道路保持貫通。”張志勇解釋說,一些校長有機會當局長,有專業(yè)素養(yǎng)的局長也可以當校長,這條通道要保留。接下來的試點,將會進一步完善制度。

????“中高考改革,把招生自主權(quán)還給學(xué)校,也是教育去行政化的重頭戲?！睆堉居抡f,山東將加快中考制度改革,把招生自主權(quán)還給高中,同時建立對中小學(xué)校教育質(zhì)量的綜合評價制度,對學(xué)校的評價不光看升學(xué)率,而是綜合學(xué)生的身心健康等因素。

????教育部部長袁貴仁認為,教育改革需要統(tǒng)籌考慮,就怕犯顛覆性錯誤,如果干幾年又回去了,會影響一代孩子。袁貴仁表示,去行政化和建立現(xiàn)代大學(xué)制度,是一個問題的兩個方面。三中全會決定中有一句話,“推動公辦事業(yè)與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件逐步取消學(xué)?？蒲袡C構(gòu)醫(yī)院等單位的行政級別?！睂φ畞碚f,首先要尊重教育規(guī)律,轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán),擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),減少行政審批,減少日常管理中不必要的行政干預(yù)。袁貴仁強調(diào),“教育去行政化不等于沒有管理?！?/p>

????對學(xué)校來說,去行政化就是要尊重教師在學(xué)校的主體地位,擴大教師在管理中的知情權(quán)、管理權(quán),擴大學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)問題上的話語權(quán)、審議權(quán)?！罢軐W(xué)校不能行政化,學(xué)校管教師、管學(xué)生也不能行政化。”袁貴仁認為,對管理來說,“創(chuàng)造條件逐步取消”這八個字很有內(nèi)涵。首先是取消,這是方向,但前面有兩個字,逐步,如何逐步,要創(chuàng)造條件,現(xiàn)在條件尚不具備。我們現(xiàn)在是創(chuàng)造條件,逐步達到去行政化的要求,但并不是今天就要取消學(xué)校的級別了,這還涉及到行政級別的管理等問題。