教育話題是歷年兩會熱門話題之一。它關乎國計民生，與我們每個人都息息相關。近些年來，國家對教育公平看得重、抓得緊，解決了一批社會反映強烈的熱點、難點問題，但客觀來看，事關教育公平的諸多難題仍有待進一步求解。特別是在義務教育階段“有學上”問題已基本解決后，當前最迫切需要解決的，還是教育資源公平配置的問題。

　　兩會前曾有媒體報道，湖南省長沙市203所農(nóng)村非完全小學中，外語、音樂、體育、美術(shù)和科學專任教師數(shù)分別只有36人、9人、21人、11人和2人;而長沙城區(qū)138所小學中，外語、音樂、體育、美術(shù)和科學專任教師數(shù)分別為313人、243人、323人、214人和223人，人數(shù)相差十幾倍。同一個城市的城鄉(xiāng)小學尚有如此大的差距，如果把一些不發(fā)達地區(qū)和北京、上海等大城市的義務教育水平相比，則差距可能更為驚人。

　　因此，如何進一步破解教育公平問題，尤其是義務教育階段的教育公平難題，人們期待兩會代表委員們的真知灼見。

　　發(fā)展要跟上

　　中小學“擇?！爆F(xiàn)象，是困擾當前無數(shù)家庭的一個大問題。沒有一個家長愿意讓自己的孩子“輸在教育的起跑線上”，但現(xiàn)實中存在著的教育資源地區(qū)間、學校間以及學校內(nèi)部間的明顯不平衡，直接導致人們?yōu)榱撕⒆痈玫爻砷L而搶奪優(yōu)質(zhì)教育資源，“擇校熱”即是一個最突出的體現(xiàn)?？梢哉f，屢禁不止、愈演愈烈的中小學擇?，F(xiàn)象，已經(jīng)成為我國義務教育免費后，危害教育公平和社會公平的一顆毒瘤。

　　多年來一直關注教育問題的全國政協(xié)委員傅建榮，今年“兩會”仍然關注“擇校熱”話題。在他看來，擇校熱的背后，是教育資源無法滿足人們迅速增長的教育需求的現(xiàn)實――學校建設滯后，導致難以“就近入學”;優(yōu)質(zhì)資源短缺，引發(fā)舍近求遠擇校。隨著城市化的不斷推進，大量人口涌向城市，住宅小區(qū)建設突飛猛進，然而，建小區(qū)不建學校，增加人口不增加學校的問題普遍存在。人民群眾日益增長的高質(zhì)量教育需求，與教育資源配置和辦學水平不均衡、薄弱學校改造力度不夠大的矛盾更加突出。加之優(yōu)質(zhì)學校數(shù)量少，布局不合理，更加劇了這種“擇校熱”。

　　傅建榮強調(diào)，義務教育薄弱學校的存在，突出反映了地區(qū)間教育資源的不平衡，這已成為實施教育公平的重要障礙。他建議，在均衡配置教育資源方面，要把培育優(yōu)質(zhì)學校與改造薄弱學校同步推進，要特別注重改造薄弱學校，辦好每一所學校。

　　發(fā)展是硬道理，這句話也同樣反映在教育發(fā)展上?！叭绻麢C會太少了，就很難公平?！苯逃坎块L袁貴仁曾表示，“必須從加快發(fā)展入手，加大教育資源的擴充?！?/p>

　　看來，彌合義務教育階段存在的種種不公平現(xiàn)象，不斷滿足人民群眾日益增長的、多樣化的教育需求，根本出路還在于發(fā)展。

　　執(zhí)行要徹底

　　為解決義務教育階段的不公平現(xiàn)象，教育部近期頒布了關于小學入學辦法和小學升入初中辦法兩個政策性文件，字里行間處處顯示出教育部根治亂象的決心。但這一被視為最具力度和突破性的政策安排，如何在現(xiàn)實中不打折扣地落實，防止出現(xiàn)上有政策、下有對策的現(xiàn)象，仍需要教育改革者們重視。

　　其實，國家有關法律法規(guī)、政策制度、文件通知早已對諸多義務教育公平問題有過十分明確的規(guī)定，但現(xiàn)實中卻往往遭遇執(zhí)行“瓶頸”，導致政策成效并不盡如人意。某教育學者曾在網(wǎng)上發(fā)帖說，我國已經(jīng)頒布的教育法律法規(guī)，有不少條款并沒有真正落實。例如，2006年頒布的《義務教育法》已明確規(guī)定義務教育階段學校不得辦重點校、重點班，可現(xiàn)實中重點校、重點班屢禁不止。該網(wǎng)友在帖子中希望兩會代表委員們獻計獻策，推動教育方面的法律法規(guī)真正管用、政策執(zhí)行更加徹底。

　　“從某種意義上說，教育戰(zhàn)線存在的各種亂象，從根本上都源于有法不依?！比珖舜蟠?、山東省教育廳副廳長張志勇建議，實施國家教育法律法規(guī)專項治理行動，著重清理整頓教育違法違規(guī)行為。

　　手段要創(chuàng)新

　　化解教育公平難題，還需要有創(chuàng)新意識。

　　針對廣大農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)受客觀條件限制、義務教育水平普遍偏低的問題，全國政協(xié)委員王路認為，促進農(nóng)村和邊遠貧困地區(qū)義務教育公平要重視手段創(chuàng)新。他指出，教育信息化能夠?qū)?yōu)質(zhì)教育資源便捷、高效地向農(nóng)村和邊遠地區(qū)擴散，不失為促進教育公平、提高教育質(zhì)量、推動教育事業(yè)跨越式發(fā)展的一個有效手段。

　　全國人大代表周洪宇也認為，信息技術(shù)與教育全面深度融合是促進教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學校之間在師資水平、辦學條件上存在明顯差距。如果按照常規(guī)途徑解決，需要一個相當長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本，將優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，并依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、廣播電視、移動通信等公共信息基礎設施，便捷高效地向農(nóng)村和邊遠地區(qū)擴散，較快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　王路建議，國家要加大對農(nóng)村信息化教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、應用導向和整體推進的力度，進一步加大財政投入，推進農(nóng)村信息化教育全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展。

　　教育是一個人的成才之徑、立身之基;教育事業(yè)是一個國家一個民族的興邦之要、強國之本。促進教育公平，是一項應常抓不懈的系統(tǒng)工程，既需要凝聚方方面面共識，通過深化改革，堅決破除阻礙教育公平的各種桎梏以及利益固化的藩籬;更需要鼓足創(chuàng)新的勇氣，推動我國教育事業(yè)蓬勃健康發(fā)展，為偉大“中國夢”的實現(xiàn)造就一代又一代合格的建設者與接班人。