近兩年,空氣污染越來越嚴(yán)重,已引起了全國的普遍關(guān)注,但由于我國關(guān)于空氣污染防治的法律體系并不健全，給空氣污染的防治工作帶來了很大的阻礙。

　　全國政協(xié)委員成都國浩律師事務(wù)所合伙人施杰建議，更新大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以及建立空氣遭受嚴(yán)重污染時的建立全國適用的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制、加大對企業(yè)違法行為的處罰力度之外，還應(yīng)該把空氣污染防治作為對政府官員業(yè)績的重要考核指標(biāo)之一。

　　施杰建議一個季度（或者一個月），當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)必須達(dá)到多少天，否則該季度(或該月)考核不合格；建立“一票否決制”，即對發(fā)生惡性空氣污染事故的地方政府官員一票否決，不允許其再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)、地方政府的工作人員存在包庇、隱瞞、通風(fēng)報信、或怠于履行監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)嚴(yán)厲追究其行政責(zé)任及刑事責(zé)任。

　　此外，施杰還建議“變革 誰污染，誰付費(fèi) 的制度”。即發(fā)生污染后，由環(huán)境保護(hù)部門通過合法程序采購具有相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行治理;治理完成后,由環(huán)保部門或者環(huán)保部門通過合法的采購程序確定的有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)(不能是進(jìn)行治理工作的單位)進(jìn)行鑒定,看治理是否達(dá)標(biāo),并將結(jié)果向社會公開。這期間所產(chǎn)生的費(fèi)用作為排污企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任全部由排污企業(yè)承擔(dān)。