胡衛(wèi)委員:治理“擇校熱”宜“疏”不宜“堵”
圖為胡衛(wèi)委員
教育部日前下發(fā)《關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》,要求19個大城市今年制定完善義務教育免試就近入學工作方案,引發(fā)了“義務教育如何均衡”問題的探討。在全國政協(xié)委員胡衛(wèi)看來,治理“擇校熱”,宜“疏”不宜“堵”。而要破解擇校難題,真正實現(xiàn)就近入學,則需要通過義務教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質民辦教育提供選擇來協(xié)同緩解。
胡衛(wèi)委員告訴記者,由于地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡,歷史形成的教育發(fā)展基礎的差距,公共財政投入的不足,義務教育均衡在一定時期內難以實現(xiàn)。加上擇校背后有著強烈的社會需求和群眾基礎,擇校愿望最強烈、承擔擇校成本能力最強的是精英階層與中高收入家庭。因此,對于其差異化、個性化需求,宜“疏”不宜“堵”。
胡衛(wèi)委員認為,要破解擇校難題,真正實現(xiàn)就近入學,就需要多管齊下,標本兼治,通過義務教育的均衡發(fā)展和優(yōu)質民辦教育提供選擇來協(xié)同緩解?!耙环矫?,政府要推進義務教育均衡發(fā)展,辦好每一所學校?!焙l(wèi)委員告訴記者,政府舉辦的義務教育就應該強調標準化和均衡化,均衡配置教師、設備、圖書、校舍、教師等教育資源。如韓國為了推進劃片就近入學政策,在1968年便將推進義務教育階段各學校的標準化、均衡化發(fā)展作為文教政策的根本任務,制定了詳細的標準,并將教師、設施、財政等因素作為均衡化的重點,然后對每一所學校進行普查評估。
“另一方面,需要借助市場的力量,來扶持民辦學校發(fā)展?!焙l(wèi)委員表示,民辦教育發(fā)展了,就可以擴大教育資源總量。不過,現(xiàn)實的狀況的是,目前一些政府部門和管理者對民辦學校講“禁止”的多,講“支持”的少。胡衛(wèi)委員呼吁,希望有關部門可以對民辦學校提供扶持與鼓勵措施,支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式。此外,政府和有關部門也可以考慮支持民辦學校委托管理公辦學校?!澳壳耙延胁簧俚胤介_始探索,上海浦東新區(qū)政府委托民辦教育機構管理公辦學校,政府從劃槳轉變?yōu)檎贫?;湖北省監(jiān)利縣引進民辦教育集團,對公辦學校實行委托管理等等。通過協(xié)議委托優(yōu)質民辦學校或民辦教育集團承辦,按辦學成本收取學費,以民辦公助形式擴大優(yōu)質教學資源的供給總量,滿足部分家庭的擇校需求?!?/p>