二、重視教育公平，倡導(dǎo)推進(jìn)教育改革

　　“教育公平”是《溫家寶談教育》一書中出現(xiàn)頻率較高的詞匯之一。溫家寶同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“公平正義比陽光還要光輝。一個不公正的社會注定是不穩(wěn)定、不和諧的?！薄敖逃绞侵匾纳鐣健！薄白畲蟮墓骄褪墙逃??！薄敖逃绞巧鐣降闹匾A(chǔ)，是最基本最重要的公平，是實現(xiàn)社會公平‘最偉大的工具’?！?/p>

　　長期以來，教育發(fā)展重效率而輕公平的問題非常突出。區(qū)域之間，城鄉(xiāng)之間，學(xué)校之間的差距不斷擴(kuò)大，擇校問題日漸嚴(yán)重，群眾意見非常之大，教育公平的呼聲日漸強(qiáng)烈。對此，溫家寶感同身受。他指出：“教育涉及所有人，接受教育是每個人獲得發(fā)展的基本前提。縮小不同群體發(fā)展差距，消除家庭貧困的代際傳遞，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，首先要保障人人有受教育的機(jī)會?！?/p>

　　為了實現(xiàn)教育公平，溫家寶抓住了三個重點(diǎn)問題：一是把縮小義務(wù)教育差距作為促進(jìn)教育公平的首要任務(wù)。他指出：“義務(wù)教育是教育公平的基礎(chǔ)。義務(wù)教育的本質(zhì)，是要為每一個人的生存和發(fā)展提供一條公平的起跑線。對我們這樣的人口大國，教育公平的首要任務(wù)是要確保所有適齡兒童都能接受基礎(chǔ)教育?！痹诨窘鉀Q了“有學(xué)上”的問題之后，就必須重點(diǎn)解決義務(wù)教育資源配置不均衡問題，以滿足人民群眾“上好學(xué)”的要求。他特別提出要把農(nóng)村義務(wù)教育作為重點(diǎn)，公共教育資源配置向薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，著力推動地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同學(xué)校之間的教育均衡發(fā)展。二是要進(jìn)一步完善國家助學(xué)體系。溫家寶要求，必須確保每一個孩子接受教育的基本權(quán)利，并且代表政府向全社會承諾：無論哪個教育階段，都不能因家庭經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致孩子們輟學(xué)。在他任內(nèi)，僅中央財政用于各級教育學(xué)生資助的資金由2006年的21.36億元增加到2012年的432.73億元。三是要切實解決特殊群體孩子的上學(xué)問題?！巴谒{(lán)天下，共同成長進(jìn)步”。溫家寶認(rèn)為，重視特殊群體孩子的教育問題，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。隨著我國工業(yè)化、城市化加快推進(jìn)，農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題日益突出。在他任內(nèi)，國家出臺了農(nóng)民工等流動就業(yè)人口子女上學(xué)以流入地為主的政策，保證他們能夠在全日制公辦學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育。同時出臺了相關(guān)政策，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。

　　為了解決教育發(fā)展中的一些問題，實現(xiàn)教育公平，從2008年起，溫家寶同志親自主持制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。2010年2月，《規(guī)劃綱要》征求意見稿公開面向社會征求意見。2010年1月11日至2月6日，溫家寶先后主持召開五次座談會，就制定《規(guī)劃綱要》聽取社會各界人士的意見和建議。2010年5月，國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過《規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃綱要》從理念、思想到方針、目標(biāo)，從戰(zhàn)略主題到改革重點(diǎn)，從具體措施到重大項目，都廣泛聽取了群眾意見，被認(rèn)為是一次科學(xué)決策、民主決策的典范。

　　由溫家寶同志主導(dǎo)力推的《規(guī)劃綱要》確定了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的教育工作方針，提出了到2020年“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體目標(biāo)是：實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。

　　應(yīng)該說，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了溫家寶同志關(guān)于教育改革的指導(dǎo)思想和促進(jìn)教育公平的思路，為中國未來十年教育改革與發(fā)展所繪制的藍(lán)圖，必將為中國教育的未來發(fā)展起到積極的影響。