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參政議政、民主監(jiān)督是參政黨的基本職能。會中央堅持圍繞改革發(fā)展大局,完善集智聚力的體制機制,加強人才隊伍建設(shè),以務(wù)實的工作作風推動參政議政、民主監(jiān)督工作取得顯著成績。
——在中共中央、國務(wù)院召開的5次黨外人士座談會上,會中央分別圍繞新型城鎮(zhèn)化,小微企業(yè)健康發(fā)展,調(diào)整中央與地方財權(quán)事權(quán),國家機構(gòu)的功能整合,建立災(zāi)害應(yīng)急財政責任分擔制度,深化教育體制改革,推進全民閱讀活動,加強農(nóng)民工技能教育,加強生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計,探索建立生態(tài)協(xié)議保護的新機制,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展等,提出一系列建議,受到高度重視。
——向黨和國家領(lǐng)導人報送26份建議書,建議內(nèi)容被采納或供科學決策參考,其中《調(diào)整我國高等教育布局與政策 加快培養(yǎng)新型軍事人才》、《建立人才新機制 提升中國在國際組織中的影響力》、《進一步加大反腐倡廉力度 推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)的建議》、《行政審批制度改革仍需落到實處的建議》、《土壤生態(tài)告急 亟待綜合治理的建議》等18份建議書得到了黨和國家領(lǐng)導人的重要批示。域外研究系列建議成為民進中央?yún)⒄h政的新亮點。
——在“兩高”召開的黨外人士座談會上,分別提出建設(shè)“法治中國”、為維護社會和諧穩(wěn)定提供司法保障等建議。
——在全國政協(xié)十二屆一次會議期間,會中央以黨派名義提交大會發(fā)言6件,黨派提案36件,民進組提案9件,委員個人及委員聯(lián)名提案188件,內(nèi)容涵蓋了當前經(jīng)濟社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域。其中,會中央提出的《縣區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進教育公平的當務(wù)之急》被專門列為大會口頭發(fā)言,有3件提案被納入重點辦理提案,5件提案被列為重點調(diào)研提案,2件提案被列入重要提案摘報;我會政協(xié)委員還圍繞環(huán)境保護、文化建設(shè)作了大會口頭發(fā)言。在全國政協(xié)常委會上,提出了構(gòu)建區(qū)域環(huán)境綜合管理體系、推進生態(tài)文明建設(shè)綜合制度創(chuàng)新、防止土壤污染、深化教育綜合改革等建議,并作了題為《著力深化教育領(lǐng)域綜合改革,推進實現(xiàn)教育現(xiàn)代化》的發(fā)言。在全國政協(xié)召開的系列專題座談會上,就加大國家層面濕地保護、優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)、保障司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)等問題建言獻策。
——截至11月底,會中央社情民意信息報送系統(tǒng)共收到各省級組織、專委會和其他參政議政平臺報送信息稿件2385篇,編報《民進信息》350期,被全國政協(xié)采用57篇,年度分值及采用率在各民主黨派中央和全國工商聯(lián)中均排名第一。
深入調(diào)查研究是民進求真務(wù)實作風在新時期參政議政工作中的體現(xiàn)。緊緊圍繞事關(guān)全局的瓶頸問題和事關(guān)民生的熱點難點問題,會中央進一步加大了對教育老陣地建言獻策的力度,在選題和成果上均接近一半;年度大調(diào)研以“促進教育公平,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展”為題,安徽是主調(diào)研地,前期調(diào)研在天津、河北、海南等地開展,補充調(diào)研在江蘇、福建等地進行,遼寧、寧夏、重慶、內(nèi)蒙古、四川等省級組織開展了同步調(diào)研,調(diào)研成果得到了中共中央的重視。在福建、河南、北京、湖北、貴州等地分別開展了推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、產(chǎn)城融合與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、水庫水土保持和泥沙淤積情況、水安全問題、赤水河流域的保護與發(fā)展等系列專題調(diào)研,形成了《加快推進糧食主產(chǎn)區(qū)城鎮(zhèn)化進程》、《推進小城鎮(zhèn)建設(shè)必須正確處理好六個關(guān)系》等政協(xié)專題協(xié)商會發(fā)言材料。
會中央提出的“集智聚力”開展參政議政工作的方針,得到了會內(nèi)外的熱烈響應(yīng)和積極支持。實踐證明,這是提高我會參政議政能力和水平的行之有效的途徑,也是群眾觀念的必然體現(xiàn)。經(jīng)過幾年的努力,集智聚力在全會取得了思想上的高度共識,集智聚力的體制機制基本形成,各方面的積極性得到較好的發(fā)揮,形成了廣泛動員、會內(nèi)外結(jié)合、專兼職結(jié)合、中央與地方互動的大合作局面,形成了鮮明的特點,做到了“五個有”:一是有組織。各省級組織重視參政議政部門建設(shè),會中央舉辦“全國信息員培訓班”對省級組織專職干部進行了培訓;會中央加大了專門委員會向工作機構(gòu)轉(zhuǎn)化的力度,并增設(shè)了“人口資源環(huán)境委員會”;對特邀研究員隊伍進行了調(diào)整和補充,明確了以會外專家為主的定位。二是有渠道。我會信息收集、課題申請、成果收集和應(yīng)用、交流學習等各種渠道,為各級組織和廣大會員參政議政、參與會務(wù)提供了良好機遇。三是有平臺。在教育領(lǐng)域中有與北京師范大學共建的“中國教育政策研究院”,在經(jīng)濟和社會建設(shè)領(lǐng)域中有與上海社科院、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心分別建立的合作平臺,這三個平臺今年產(chǎn)生了61項高質(zhì)量的參政議政成果。會中央繼續(xù)與會外力量合作,舉辦了“基礎(chǔ)教育改革座談會”、“中國教師發(fā)展論壇”,并積極發(fā)揮參政議政網(wǎng)上平臺作用,有效擴大了參政議政的參與面,是集智聚力的重要載體。四是有資源。專門委員會、合作平臺、特邀研究員匯集了會內(nèi)外大量的智力資源,會員在本職工作上的造詣為參政議政提供了專業(yè)上的支持,廣泛聯(lián)系國家部委、社會組織、科研院所,提供了參政議政需要的寶貴信息、思路和素材。五是有制度。會中央高度重視并不斷探索加強制度建設(shè),及時總結(jié)在實踐中形成的好方法、好經(jīng)驗并轉(zhuǎn)化為制度,如課題確定、調(diào)研考察、學習交流、走訪國家部委、成果匯集和應(yīng)用、評價考核、頭腦風暴、專題座談會等,增強了工作的主動性和可操作性,為參政議政工作提供了堅強的制度保障。
我會參政議政工作既自覺服務(wù)于國家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和總體目標,圍繞國家的長遠發(fā)展出謀劃策,又針對當前存在的突出問題提出解決之道,對重大問題、在關(guān)鍵時刻發(fā)出了民進的聲音,體現(xiàn)出民進的時代價值。