修保

“三年的伸冤歷程使我立志做律師”

　　修保是從一名工人成長(zhǎng)起來(lái)的律師。他下過(guò)鄉(xiāng)、做過(guò)煤礦工人。1981年，修家飛來(lái)橫禍，修保的堂姐被丈夫殘害致死，為討公道，修保走上了長(zhǎng)達(dá)三年邊學(xué)法邊告狀的艱難歷程，直至1984年，最終法院按同一條法律規(guī)定和相同的案件事實(shí)改判殺人犯為無(wú)期徒刑。修保說(shuō)他永遠(yuǎn)都忘不了省婦聯(lián)的老大姐們領(lǐng)著他到處伸冤的情景，正是由于這段經(jīng)歷，使他義務(wù)為吉林省和吉林市兩級(jí)婦聯(lián)做常年法律顧問(wèn)至今�？吹侥敲炊嗍芎�婦女沒(méi)錢打官司，修保捐錢在省婦聯(lián)建立了第一個(gè)婦女維權(quán)基金，并在去年被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人。

　　三年的伸冤歷程使修保立志要成為一名為民仗義執(zhí)言的好律師。修保說(shuō)：“律師必須不畏權(quán)勢(shì)，剛正不阿，否則就喪失了一名人民律師最起碼的良知�！睆�1988年到1997年做專職律師的九年中，修保一方面向律師界的前輩們潛心學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，一方面堅(jiān)持常年義務(wù)為來(lái)訪民眾和當(dāng)事人解答各種法律問(wèn)題，并主動(dòng)為那些打不起官司的農(nóng)民和下崗工人提供法律援助。

　　1997年，修保和一些志同道合的律師創(chuàng)辦了吉林保民律師事務(wù)所。建所之初，他們就有兩條與眾不同的規(guī)定：一是不收來(lái)訪民眾的咨詢費(fèi)，二是以保護(hù)平民百姓的合法權(quán)益為宗旨。第一件做起來(lái)并不難，只要把錢看的淡一點(diǎn)，但是要做到甘愿為那些一沒(méi)錢、二沒(méi)權(quán)、三有冤的群體義務(wù)維權(quán)，現(xiàn)實(shí)中就不容易做到了。修保坦言：“我也需要掙錢用來(lái)養(yǎng)家和辦律師所，在當(dāng)今時(shí)間就是金錢的時(shí)代，現(xiàn)實(shí)的利益得失考驗(yàn)著我們社會(huì)中的每一個(gè)人。”14年中，修保始終堅(jiān)特把為弱勢(shì)群體依法維權(quán)，協(xié)助政府相關(guān)部門化解、平息社會(huì)矛盾作為自己神圣的使命，甘當(dāng)社會(huì)的“穩(wěn)壓器”，他的律所先后被評(píng)為模范集體和全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所。

“‘以人為善，德濟(jì)天下’是我的人生信條”

　　2004年初，修保做了一個(gè)驚人的舉動(dòng)，無(wú)償給68名農(nóng)民艾滋病感染者提供法律援助，幫他們?yōu)樯�命索賠。他主動(dòng)走進(jìn)農(nóng)民家里并拿錢看望他們,拿錢為患病農(nóng)民的孩子交學(xué)費(fèi)，他坐在這些患病的農(nóng)民家里，勸說(shuō)他們不要傷害無(wú)辜群眾，會(huì)無(wú)償為他們維權(quán)，農(nóng)民被感動(dòng)了，最終走上了依法解決問(wèn)題的途徑。

謝絕了當(dāng)時(shí)人給付的代理費(fèi)，并詳細(xì)解釋了“中心”義務(wù)服務(wù)的宗旨。

　　長(zhǎng)期的律師工作實(shí)踐使修保深切認(rèn)識(shí)到，只要每位律師都能抽出時(shí)間做點(diǎn)奉獻(xiàn)，主動(dòng)去化解各種矛盾，社會(huì)就會(huì)更加和諧穩(wěn)定。2008年，沈陽(yáng)鐵路局吉林工務(wù)段因調(diào)整職工勞動(dòng)合同，引發(fā)上千名工人集體上訪，并由此造成一名工人將所在段領(lǐng)導(dǎo)殺害的惡性事件。幾名工人代表慕名找到修保咨詢勞動(dòng)仲裁部門不予立案的問(wèn)題，當(dāng)修保得知已有上百名鐵路工人集合準(zhǔn)備下午去沈陽(yáng)和北京上訪時(shí)，來(lái)不及吃午飯，帶領(lǐng)職工代表和所里一名律師趕到工人們聚集地，他對(duì)工人們說(shuō)：“我們都是中國(guó)人，國(guó)家辦奧運(yùn)是我們每個(gè)中國(guó)人的光榮，我們決不能給祖國(guó)丟臉。如果大家相信我，我免費(fèi)幫你們維權(quán)�！彼�的話打動(dòng)了在場(chǎng)所有工人的心。為了兌現(xiàn)承諾，在此后的三個(gè)多月中修保帶領(lǐng)律師到幾百公里外的圖們市為工人們調(diào)取證據(jù)，僅調(diào)檔、復(fù)印和出車等費(fèi)用就花了兩千多元，同時(shí)還帶領(lǐng)工人代表們到仲裁委員會(huì)和法院及政府相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。上千名工人把保民律師事務(wù)所當(dāng)成了“家”，工人們的情緒穩(wěn)定了，再也沒(méi)有因此上訪過(guò)。經(jīng)過(guò)7個(gè)月的維權(quán)，最終使1200名工人重新有了工作崗位。從接觸這個(gè)案子至今，修保還在為這些素不相識(shí)的工友們奔走著，這樣的案件修保代理了幾十件。

　　修保說(shuō)，“以人為善，德濟(jì)天下”是他的人生信條。

　　2011年4月，在修保的努力下，全國(guó)第一家專為上訪民眾提供義務(wù)法律服務(wù)的“吉林市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心”成立。中心是由資深律師和法律專家組成的非官方、非盈利性質(zhì)的民辦非企業(yè)單位，從第三方的角度為上訪人公證、客觀地評(píng)析信訪訴求是否合理、合法，幫助和引導(dǎo)上訪人依法維權(quán)，協(xié)調(diào)和化解信訪人同被信訪部門的對(duì)立情緒，以促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)于大多數(shù)普通信訪案件，中心律師為群眾免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，幫助查閱有關(guān)法律、法規(guī)及個(gè)案卷宗，免費(fèi)提供法律訴訟代理或援助。對(duì)重大復(fù)雜的信訪案件，通過(guò)中心邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、人大代表和政協(xié)委員等召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，共同協(xié)助黨和政府化解社會(huì)矛盾。在中心成立的短短89天里，就接待了103件群眾上訪案件，涉及人數(shù)3600人，現(xiàn)巳同其中2300余人簽訂息訪協(xié)議。絕大多數(shù)上訪者對(duì)中心的設(shè)立和服務(wù)表示滿意，稱此事辦得好，使上訪者有了“家”的感覺(jué)。

“當(dāng)代表就要為人民辦實(shí)事”

　　修保說(shuō)，人大代表絕不是榮耀一時(shí)的政治光環(huán)，而是從來(lái)未敢忘懷、時(shí)刻牢記在心的神圣責(zé)任，當(dāng)代表就要為人民辦實(shí)事。

　　2003年，修保在走訪了眾多高考考生和家長(zhǎng)后，提出了《關(guān)于改革高考中要求考生提前填報(bào)志愿制度的議案》。此建議內(nèi)容經(jīng)過(guò)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道后，引起了吉林省主管領(lǐng)導(dǎo)的重視，親自對(duì)修保表示感謝，對(duì)他6年關(guān)注并重復(fù)提出的這個(gè)建議，表示會(huì)認(rèn)真研究并加以解決。

　　修保工作繁忙，但仍不忘緊密聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取民情民意，充分履行代表的職責(zé)。針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，他曾及時(shí)提出《關(guān)于盡快解決農(nóng)民房照問(wèn)題的建議》、《關(guān)于保障公安干警依法履行職務(wù)的議案》、《關(guān)于增加法律援助資金的撥款，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體保護(hù)的建議》、《關(guān)于建立人大代表信訪監(jiān)督員制度的建議》等90多件建議和議案。這些建議都引起了強(qiáng)烈的反響和民眾的好評(píng)。

[人物檔案]

　　修保，男，56歲，民進(jìn)會(huì)員，吉林保民律師事務(wù)所主任。吉林省律師界第一位省人大代表。

（責(zé)任編輯：夏傳磊）