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抓好“五型”機關建設,實現(xiàn)“五好”機關目標

——民進重慶市委機關建設經(jīng)驗交流材料

來源:          發(fā)布時間:2012-11-13          作者:

  了進一步加強機關建設,不斷提高機關效能,更好地履行參政黨職能,自2007年換屆以來,民進重慶市委全面落實民進“十大”和民進十二屆四中全會提出的要求,努力加強機關建設,堅持以樹立和踐行社會主義核心價值體系為核心,通過建設 “學習型、和諧型、效能型、創(chuàng)新型、服務型”機關,圍繞“隊伍好、環(huán)境好、機制好、業(yè)績好、反映好”的目標要求,不斷推動機關建設上新的臺階。

  一、機關建設取得的成績和經(jīng)驗


民進重慶市委機關2010年7月12日節(jié)能知識培訓會

  (一)以建設學習型機關為抓手,提升干部隊伍素質(zhì)。制定了《關于學習型機關建設的意見》,結(jié)合社會主義核心價值體系學與行主題教育活動,加強干部隊伍思想道德建設;結(jié)合履行參政黨職能和機關工作需要,不斷提高干部隊伍的業(yè)務能力。

  1.完善學習制度。建立健全了中心組學習制度、機關學習和處室學習制度,建立機關干部在職學習獎勵機制,使學習實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  2.建立“學習模式”。建立了“四個一”學習模式,一是組織周學習會。重點學習中共中央、中共重慶市委歷次全委會精神,全國、重慶市“兩會”精神和會中央重要會議精神及重大活動通報等。二是不定期組織報告會或輪流參加中共市委中心組學習會。如邀會中央領導王佐書作“樹立和踐行社會主義核心價值體系”專題報告會;組織機關干部輪流參加中共重慶市委中心組學習會,聆聽各種專題報告。三是不定期舉辦時事論壇。如開展以“我國文化消費的制約因素”為主題的時事論壇等。四是開展“我喜愛的一本書”述書會。組織機關人員讀《世界是平的《苦難輝煌》《忠誠與背叛》等,并撰寫心得體會。

  3.拓寬學習渠道。一是向先進學習。舉辦“身邊的榜樣”——會員先進事跡報告會、組織機關干部聆聽楊佳先進事跡報告,交流學習體會。二是向歷史學習。組織“重溫歷史、同心同行”重走紅色路學習考察、“走進熒屏贊偉績”觀看紅色經(jīng)典電影和“同心同德、同心同向、同心同行”參觀特園等活動。三是在實踐中學習。去年8月以來,機關干部五進結(jié)對幫扶的武隆縣趙家鄉(xiāng)香坊村,“送資金、送經(jīng)典、送愛心”,資助2萬元修建人飲工程,送經(jīng)典圖書近300冊,愛心捐款1.28萬元,今年教師節(jié)送去10萬余元的慰問禮品,參與鄉(xiāng)村便道的修建;兩進云陽縣人和街蓮花九年制學校,捐贈2萬元貧困學生資助金及總價值6萬余元品牌電腦、經(jīng)典圖書、鋼琴。四是在競賽中學習。組織會員參與會中央各種知識競賽,在“十二五”規(guī)劃有獎征答活動中,參與人數(shù)達7237人次,參與人次和參與率分列全國第三和第二名,機關干部參與率100%。

  4.營造文化氛圍。一是通過定期開展輔導報告會等學習活動,使學習常態(tài)化,營造天天學、人人學的學習氛圍。二是通過召開機關干部培訓會等專題會,使學習系統(tǒng)化,把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。三是廣泛開展健身活動和唱讀講傳活動,如乒乓球、登山比賽等,努力構建團結(jié)友好的和諧文化氛圍。


民進重慶市委機關2010年10月26日創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會

  (二)以建設和諧型機關為抓手,營造良好工作環(huán)境。按照內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的總體要求,營造內(nèi)外和諧、上下和諧的良好氛圍和工作環(huán)境。

  1.加強與中共黨委溝通。采取多種形式加強與高校黨委的溝通,加強與區(qū)縣黨委溝通。堅持每年召開區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會及部分高校統(tǒng)戰(zhàn)部長座談會;主委、專職副主委帶領機關干部拜訪區(qū)縣地方黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部,構建和諧政黨關系。

  2.加強與黨派之間交流。采取“走出去”的學習方式,與臺盟市委機關聯(lián)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”考察交流活動,與民盟、民建市委機關在機關建設、參政議政等方面加強學習交流。

  3.營造機關和諧氛圍。在機關開展學習討論會、體育活動、文藝聯(lián)歡等有機關特色、內(nèi)容高雅、格調(diào)健康的活動,建立對在職職工、離退休職工生日、住院、重要節(jié)日慰問的一系列制度,努力營造和諧的機關工作環(huán)境。


民進重慶市委機關2011年4月25日學習楊佳先進事跡心得體會交流會

  (三)以建設效能型機關為抓手,健全機關運行機制。著力于強化機關工作制度化、規(guī)范化的意識,提高機關工作質(zhì)量和效能。

  1.規(guī)范內(nèi)務管理制度。建立了系列關于物資保管、車輛管理、經(jīng)費使用、請休假等內(nèi)務制度,規(guī)范日常內(nèi)務工作。制定了《關于做好機關離退休干部工作的意見》,明確離退休人員政治、經(jīng)濟待遇。

  2.規(guī)范辦文辦事制度。制定了《機關辦文辦事制度》,規(guī)范辦公室呈報、分管領導批示、業(yè)務處室落實的工作流程。高質(zhì)量高水平承辦“長江流域的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境保護”研討會和“義務教育均衡發(fā)展高峰論壇”,會中央嚴雋琪、羅富和等領導人出席,對機關辦會水平給予了高度贊揚,贊揚機關同志“特別能戰(zhàn)斗”“人員很少,但活動都有條不紊”。

  3.規(guī)范崗位工作職責。制定處室工作職責和人員崗位職責;制定《機關首問責任制》和《AB崗位工作制度》,規(guī)范接待工作規(guī)程,實行頂崗備崗制度;實施機關“1+3”工作目標任務制度(每個處室參與一項課題調(diào)研,每人每年至少參與完成一篇調(diào)研文章、提交一篇社情民意、交流發(fā)表一篇文章。)

  4.建立會員聯(lián)系制度。完善《領導班子成員訪談制度》,班子成員帶領機關干部深入?yún)^(qū)縣開展慰問、調(diào)研活動。制定了《“主委接待日”工作試行辦法》,明確主委接待工作流程。制定了《領導和機關干部聯(lián)系區(qū)縣分工制度》,開展“深入一線工作法”,實行調(diào)查研究在一線,問題解決在一線,困難突破在一線,工作創(chuàng)新在一線。明確專職領導和秘書長每年下基層時間平均每月不少于4天。

  5.建立考核評價機制。制定了《參政議政優(yōu)秀成果及先進個人表彰獎勵辦法》《關于評選先進處室、先進個人的試行辦法》,科學考評處室和機關人員工作。經(jīng)自查總結(jié)、民主測評和領導評審,每年評選2個“五好”(團結(jié)好、履職好、服務好、協(xié)作好、績效好)處室和4個“五好”(思想好、學習好、工作好、生活好、紀律好)個人,調(diào)動機關人員的工作積極性和創(chuàng)造性。


民進重慶市委機關2011年4月26日創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)暨年度考核表彰

  (四)以建設創(chuàng)新型機關為抓手,創(chuàng)造一流工作業(yè)績。按照會中央“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針,以創(chuàng)新的工作思路和機制,確保機關各項工作走在市級各民主黨派前列。

  1. 參政議政創(chuàng)新機制。我們建立了課題申報制度、參政議政獎勵制度和機關干部牽頭參與調(diào)研制度,參政議政碩果累累:在調(diào)研工作上,2009年由機關干部總協(xié)調(diào)、參與完成的《三峽庫區(qū)外遷移民穩(wěn)定問題調(diào)研報告》,得到黨和國家領導人周永康、回良玉的批示。2010年完成調(diào)研課題25個,其中統(tǒng)戰(zhàn)理論課題研究7項,3項分獲全市優(yōu)秀成果一、二等獎。在社情民意工作上,連續(xù)4年列本市黨派第一,2010年獲特等獎;兩次榮獲會中央信息工作先進單位。在建言獻策上,5年來在全國、全市共提交建議、議案、提案756件,其中國家領導批示4件,市領導批示20件;連續(xù)兩年的大會發(fā)言均得到市領導批示。全體機關干部將參政議政工作為己任,4人次榮獲市政協(xié)表彰。

  2.社會服務創(chuàng)新領域。按照“鞏固老陣地、拓展新領域”的方針,創(chuàng)造社會服務品牌:“進盛合作”已持續(xù)開展18年,成效顯著,近幾年向“進盛教育基金”注資30萬元,帶動社會各界投入100多萬元。“倡導經(jīng)典誦讀 建設書香校園”近3年累計向全市280多所中小學捐贈價值140多萬元的經(jīng)典圖書,成為社會服務的標志品牌,已被中共重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參加“全國各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻社會服務優(yōu)秀成果”評選;今年成立的重慶民進企業(yè)家聯(lián)誼會出資盡15萬元資助88戶村民飼養(yǎng)黑山羊種羊脫貧,使“聚力助推武隆縣趙家鄉(xiāng)農(nóng)戶萬元增收工程”成為新的社會服務品牌。今年機關支部帶頭愛心捐助11萬余元,更極大的調(diào)動了廣大會員積極性,使社會服務得到整體推進。

  3.新聞宣傳拓展陣地。加強會刊工作,在隊伍建設,欄目內(nèi)容和宣傳理念上改進,強化傳統(tǒng)宣傳陣地;建立了民進市委網(wǎng)站,拓展宣傳新陣地;今年上年在各媒體發(fā)表文章共144篇次,其中機關干部有28篇。

  4.干部成長搭建平臺。開展機關干部崗前培訓,加大干部提拔、任用、交流任職、學習鍛煉的力度,建立合理的職務晉升機制、推行干部掛職交流的學習培訓機制,幾年來機關干部職務晉升7人、交流任職1人、掛職鍛煉5人(其中跨省2人)。機關干部工作能力得到不斷增強。


民進重慶市委機關2011年6月9日武隆趙家鄉(xiāng)修路

  (五)以建設服務型機關為抓手,增強機關影響力以優(yōu)良的工作作風、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務水平,創(chuàng)造服務型機關,增強人人是形象,人人是影響力的機關工作人員意識,提升機關的影響力

  1.增強服務意識,提升服務質(zhì)量。從著力于增強機關人員服務意識和提高機關人員服務于會員、服務于基層組織、服務于領導及相關部門的質(zhì)量和水平入手,強化機關工作的服務質(zhì)量和水平。在各種重要會議和活動開展前,加強人員培訓,制訂工作手冊,強化過程監(jiān)督和反思總結(jié),牢固樹立“人人參與、人人服務”的服務意識和責任意識。

  2.完善管理制度,提升服務水平。從機關內(nèi)部管理制度執(zhí)行著手,強化公平、高效、公開、透明的工作制度,強化機關人員分工合作,保障各項工作有序開展,強化與區(qū)縣組織的交流溝通,促進區(qū)縣組織工作規(guī)范化。機關服務水平不斷提升。

  3.營造和諧環(huán)境,提升服務動力。從人文環(huán)境建設著手,全力營造心齊、氣順、風正、勁足的工作環(huán)境,營造團結(jié)、和諧的工作氛圍。根據(jù)機關人少事多的現(xiàn)狀,培育分工不分家、相互協(xié)作、相互促進的責任意識。領導注重作風民主,關心群眾生活,講究工作方法;機關干部堅守崗位,自覺服從管理;同事之間團結(jié)友愛,相互支持,促進服務動力不斷提升。

  二、下一步工作思路

  一是抓鞏固。鞏固“五型”機關建設成果,扎實推進各項工作的實施,努力實現(xiàn)“五好”機關建設目標。

  二是抓結(jié)合。把“五型”機關建設與履行參政黨職能,加強自身建設有機結(jié)合起來,使各項工作融會貫通,相互促進,齊頭并進。

  三是抓深化。深入推進社會主義核心價值體系學與行活動,深入開展“助推民生愛心幫扶行動”,深入研究機關建設理論,努力形成機關建設的長效機制。