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抓住特點,突出重點,注重實效,切實加強機關建設

——民進河北省委機關建設經(jīng)驗交流材料

來源:          發(fā)布時間:2012-11-13          作者:

  民進河北省委機關現(xiàn)設有三部一室,組織部、宣傳部(參政議政部)、社會服務部、辦公室,機關編制20人,現(xiàn)有干部及工勤人員18人 ,取得公務員編制身份的有15人,其中廳級干部2人,處級干部5人。 

  民進河北省委按照民進中央的要求,高度重視機關建設,按照“機構(gòu)設置合理,制度健全規(guī)范,干部隊伍精干,政治思想堅定,文化觀念先進,紀律作風嚴明,黨派業(yè)務精通,工作運轉(zhuǎn)流暢”的目標,扎實推進機關文化建設、人才隊伍和能力建設、制度建設和作風建設,努力建設學習型、參謀型、服務型機關,取得了可喜的成績 。


民進中央常務副主席羅富和到民進河北省委就民進的機關建設進行視察指導

  一 、建立健全規(guī)章制度,建立長效工作機制,各項工作做到有章可循

  民進河北省委始終堅持把加強制度建設作為做好機關各項工作的基礎,特別強調(diào)各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化,比較系統(tǒng)地制定并完善了一批必要的規(guī)章制度,建立“職責明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作機制,實現(xiàn)了機關工作的目標管理,并把目標責任同干部年終考核掛鉤,做到了管理科學有序。通過學習制度來提高全體干部職工的理論學習自覺性;通過工作運行制度來規(guī)范各類文件的收閱、辦理、歸檔、制發(fā);通過部室目標管理考核制度,明確各個部門機構(gòu)及各個工作崗位的職責,明確工作程序,推進各項工作的有效落實。

  為提高機關執(zhí)行力和運行效率,建立健全了機關中層例會制度。每周一上午,機關專職副主委、秘書長主持召開由機關各處室負責人參加的機關中層例會?偨Y(jié)調(diào)度上周工作、部署本周重點工作,協(xié)調(diào)安排各部門日常工作等,長期堅持,有效加強了日常工作的規(guī)范運作,強化了責任意識,密切了各部門的協(xié)作,提高了工作的時效。

  民進河北省委著力加強對機關財務、車輛管理。制定了嚴格的財務管理制度,如預算編制及管理制度、經(jīng)費審批報銷制度、差旅費開支管理制度等等,保證了財務管理的規(guī)范、公開、民主和科學。按照省政府事務管理局的要求,成立了以駐會副主委任組長的公務用車問題專項治理工作領導小組,加強對機關車輛的日常組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、清理糾處、建章立制等工作。 


民進河北省委機關干部多次參加省委黨校、省社會主義學院組織的干部培訓

  二、以加強機關年輕干部培養(yǎng)為重點,努力建設高素質(zhì)的機關干部隊伍

  近十年來,因工作需要,民進河北省委先后通過調(diào)入、公開招錄等方式補充了近10名本科以上人員進入機關,進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu),在15名公務員中,45歲以下的有10名,占66%,本科學歷以上者占93%。對機關年輕干部的繼續(xù)培養(yǎng),顯得尤為突出和重要。充分認識到這一點后,民進河北省委領導制定了培養(yǎng)、培訓計劃,幫助年強制定學習計劃,豐富學習內(nèi)容,引導年輕干部提高自覺學習的意識,樹立正確的學習理念,提高自身能力,通過持續(xù)不斷地開展形式多樣、富有實效的學習、培訓、培養(yǎng),機關年輕干部理性思考的自覺性和政治、業(yè)務素質(zhì)不斷得到提高。

   一是加強理論知識學習。 首先,作為民主黨派的干部,民進河北省委領導要求機關年輕干部必須學好黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論知識。通過學習,使年輕干部進一步明確了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和政策創(chuàng)新,進一步增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性。第二、加強民進組織的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強會史會章的學習。第三、加強《公務員法》的學習,要求干部按照公務員的要求高標準要求自己,規(guī)范言行。

  我們體會,干部的成長有三個環(huán)節(jié)很重要,一是集體制度的約束激勵;二是實際工作中的鍛煉;三是個人的主觀學習努力。因此,我們一方面堅持學習制度,在周四下午集中學習,聯(lián)系實際,深入討論,交流心得;另一方面,堅持在實際工作中鍛煉干部,提高政治素養(yǎng),干中學,學著干;此外,還要求干部要做到集中學習和自學相結(jié)合,定期寫思想總結(jié),要有文章發(fā)表。民進河北省委領導還親自多次對機關年輕干部進行集中輔導,多次派機關年輕干部參加統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的理論學習培訓班。兩年前,在全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)舉辦的統(tǒng)戰(zhàn)理論知識競賽中,民進河北省委選派的機關經(jīng)過層層選拔,進入決賽取得第三名的好成績。


民進河北省委重視思想建設,在紀念建黨90周年之際,舉行“重溫歷史同心同行”活動,邀請朱永新副主席就民進會史和民進優(yōu)良傳統(tǒng)做主題報告

  二是針對黨派工作特殊內(nèi)容,加強對機關干部業(yè)務及各方面知識的培訓,提高綜合素質(zhì)。

  民進機關工作所對應的是中共黨委、政府及政府各部門、民主黨派上級機關和下級機關、廣大基層組織和會員,不僅需要政策理論水平,又要有廣博的知識和組織協(xié)調(diào)能力,只有一專多能、一身多任才能得心應手。為提高機關干部綜合素質(zhì),民進河北省委注重加強對機關年輕干部業(yè)務知識及各方面知識培訓。新錄用的公務員,都要參加公務員初任培訓后才能進入工作崗位。今年上半年,機關所有處級以下年輕干部分期分批參加了干部履職能力培訓,還根據(jù)分工參加會計、檔案管理等方面的專業(yè)培訓。此外,民進河北省委還在機關深入開展了法律法規(guī)、行政管理知識、信息化知識和黨派機關業(yè)務知識的學習,不斷提高協(xié)調(diào)組織、文字表達、溝通聯(lián)絡等業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

  同時,還通過多種途徑,到各兄弟省市組織學習先進經(jīng)驗,到西柏坡、井岡山等革命勝地接受愛國主義教育,到會中央?yún)⒂^會史展,接受會使教育。

  三是針對黨派干部服務性強、職能綜合多有交叉的特點,加強思想和作風建設,增強團隊意識。

  思想和作風建設體現(xiàn)在共同價值觀念的倡導、機關積極向上的氛圍的營造、正氣的樹立、體現(xiàn)在清晰嚴明的紀律等各個方面。為此,民進河北省委通過同心工程,營造“團結(jié)、高效、優(yōu)質(zhì)、奉獻”的機關文化,達到與黨同心,與會同心,與地方組織和會員同心;注重培養(yǎng)干部的服務意識和奉獻精神,勤奮工作,熱情服務,把黨派機關建成成員之家,把組織的溫暖和關懷通過我們的工作送到廣大成員身上。 

  在工作實踐中,民進河北省委還重視在舉辦大型會務活動中鍛煉提高機關工作整體協(xié)調(diào)配合水平。在每次活動之后,都及時對會務活動的組織協(xié)調(diào)服務狀況進行總結(jié)考評交流,汲取經(jīng)驗、分析差距,提出改進建議,如此,增進了同事間的了解,促進了機關內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào),增強了機關的凝聚力,提高了會務工作能力。


民進河北省委舉行2012年迎春聯(lián)歡會

  三、推進信息化建設,提高工作現(xiàn)代化水平

  民進河北省委把提高機關信息化水平作為推進機關管理現(xiàn)代化和行政能力的重要抓手,制訂了信息化建設計劃,著力推進機關局域網(wǎng)建設、辦公自動化建設、建立河北民進網(wǎng)站等工作以此推進干部業(yè)務知識的更新、現(xiàn)代化辦公的能力提高,提高辦事效率和質(zhì)量。

  2003年,民進河北省委機關建設并開通了局域網(wǎng)。與此同時,省委會在網(wǎng)絡設備和辦公自動化硬件設備建設上加大了投入,辦公設備擁有量逐年提高,為機關信息化水平和辦公自動化水平的提高創(chuàng)造了條件。 2005年底,民進河北省委開通了河北民進網(wǎng)站。局域網(wǎng)的建立和網(wǎng)站的開通,在我們參政議政、準確及時地反映社情民意、對外宣傳等工作中,發(fā)揮了重要作用。同時,也大大提高了機關人員的辦事效率。近年來,民進河北省委對河北民進網(wǎng)站進行了幾次重大技術(shù)調(diào)整和版面調(diào)整,先后鏈接了會中央網(wǎng)站和一些兄弟省市的網(wǎng)站,并充分利用網(wǎng)站進行“人才庫”建設,開展網(wǎng)上工作交流,開辟網(wǎng)上論壇,就有關調(diào)研課題征集資料、組織研討,由此大大提高了工作效率,也促進了機關會務工作方式的轉(zhuǎn)變,帶動了全省的信息化建設工作。與此同時,機關制定了相應的管理制度,網(wǎng)絡管理水平也在逐年提高。

  2009年,民進河北省委被民進中央授予“電子信息化先進單位”。


民進河北省委利用節(jié)假日組織機關干部進行游園活動,在同心石前合影

  四 、開放視野,加強聯(lián)絡,拓展機關工作資源

  民進河北省委解放思想,加強與廣大會員的聯(lián)系,加強省市民進組織機關的互動,加強與黨政部門的聯(lián)系,建立協(xié)作關系,做好整合互補,拓展民進辦公資源,為參政黨更好履行職能服務,取得了一些實效。

  一是調(diào)動民進會員的積極性,建立民進會員資源庫,發(fā)揮骨干會員的資源優(yōu)勢,邀請廣大會員、尤其是骨干會員,積極參與會務活動,參與調(diào)研、社會服務活動,參與大型聯(lián)合活動的組織服務,為會務活動提供資源支持、做好服務。 

  二是加強民進省市組織機關的互動,密切協(xié)作,優(yōu)化資源。民進組織省市機關的資源都力有不逮。在各項工作中,河北民進省市組織之間,逐漸形成了配合協(xié)作的良好傳統(tǒng)。在各項工作中,民進河北省委得到了各個市級組織、尤其是省會城市民進組織機關干部的大力支持,而各個市級組織,也就附近區(qū)域毗鄰城市之間,比如秦唐滄、邯鄲邢臺等,形成互動,相互支持。在開展聯(lián)合活動、或一方有大型活動時候,相互馳援,資源共享。 

  三是積極主動密切與黨政機關以及統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)相關部門的聯(lián)系,加強協(xié)作,拓展資源。民進河北省委領導特別倡導機關干部要有開放意識,要積極主動,加強與黨政機關以及統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)其他部門的聯(lián)系,加深友誼,加強協(xié)作,爭取支持。密切與中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)系,密切與中共各市委統(tǒng)戰(zhàn)部的聯(lián)系,邀請對口協(xié)商部門相關領導座談聯(lián)絡,交流工作,征求意見。尤其是借助提案辦理過程中走訪形式,一方面熱情接待來訪的提案承辦單位領導和同志,深入交流,建立聯(lián)系,探求協(xié)作,同時也主動做好配合工作,理解政府部門的苦衷,減少他們的工作量,得到了他們的好評;另一方面,民進河北省委機關干部學習民進中央領導的做法,主動到政府相關部門拜訪,介紹情況,獲取信息。 通過加強聯(lián)絡,密切關系,互動協(xié)作,民進河北省委在以后的大型會務活動安排、調(diào)研活動的安排、參政議政信息收集以及機關后勤事務辦理過程中,都得到了這些部門的大力幫助和支持,成為民進機關工作的延伸資源,獲得了很大助益! 

  幾年來,民進河北省委在機關建設上雖然取得了一些的成績,但同時也存在一些不足,面臨一些問題和困惑。

  現(xiàn)在,參政黨履行職能的范圍越來越廣泛,參與的形式、內(nèi)容也不斷拓展,要求機關干部更廣泛、更深入地參與其中,要求機關干部的業(yè)務素質(zhì)、調(diào)研水平和文字綜合表達能力也相應提高。而目前,黨派機關干部的培訓機會少、方式單一,與外界的接觸面窄,鍛煉機會少,信息渠道少,而針對黨派機關干部素養(yǎng)需求的培訓資料匱乏,這與形勢需要有差距。

  另外,民進機關屬于小而全,編制有限,人員不多,但職能繁雜,在機構(gòu)設置上多有交叉,工作各有特色,需要繼續(xù)探討有效的運行管理機制。

  今后,民進河北省委在機關建設工作上將會進一步提高認識,開闊思路,加大力度,相信在民進中央的領導下,我們的機關工作一定會從自身建設的實際出發(fā),不斷破除舊的觀念、體制和做法的束縛,以寬廣的眼界觀察形勢,以創(chuàng)新的思想謀求發(fā)展,切實提高機關的辦事效率和能力,建設出一個充滿生機與活力的新機關。