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團結凝聚 和諧高效 全面加強機關建設

——民進北京市委會機關建設交流材料

來源:          發(fā)布時間:2012-11-05          作者:

  機關建設是高素質參政黨建設不可或缺的重要環(huán)節(jié),事關參政黨機關職能的發(fā)揮和參政議政、民主監(jiān)督工作的質量與水平,事關民主黨派機關干部的成長與黨派成員的形象。2007年換屆以來,市委會領導班子高度重視機關建設,以建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、高效型機關為目標,堅持以精細化管理和統(tǒng)籌協(xié)調為基點,務求實效,扎實推進機關制度建設、隊伍建設、文化建設、作風建設和信息化建設,提升機關人員素質,提高工作效率和服務水平,為建設高素質參政黨提供有力保障。


2008年4月15日,為支援災區(qū)人民渡過難關,以實際行動支持抗震、抗旱救災工作,民進北京市委機關積極組織募捐活動

  一、以提高工作規(guī)范性為主題,切實加強制度建設

  制度建設是機關建設的根本。民進北京市委多年來形成做好部署、關注過程、及時總結的傳統(tǒng),在認真檢查現(xiàn)行制度的合理性、有效性和執(zhí)行情況上下功夫,查找制度制定與執(zhí)行中存在的問題和疏漏,新建、修訂機關管理的各項規(guī)章制度,從根本上進一步夯實基礎,完善機關運行機制,確保機關運行的各個方面有制可依、有章可循。

  2008年和2011年以機關干部輪崗為契機,進一步修改、完善和細化機關各部門、各崗位職責的規(guī)定,以人為本、注重實效地調整分工和崗位編制;通過評估現(xiàn)行制度與實際情況的適應度,完善機關各項規(guī)章制度,進一步優(yōu)化人、財、物管理制度,修訂《民進北京市委會制度匯編》。在查漏補缺方面,查找機關管理的制度缺口,逐步建立完整的機關管理制度體系,完善貫徹“分層管理、縱向負責、橫向協(xié)作”的管理機制,堅持主委辦公會月例會制、專職領導周例會制和行政辦公會周例會制,確保重要事宜按照民主集中制原則進行研究決策。定期召開務虛會、座談會、專題會,在認真總結、廣泛調研的基礎上,機關各部門逐步健全專項工作制度、完善工作機制。


2009年3月23日,中央社會主義學院第21期民主黨派干部進修班來民進北京市委進行現(xiàn)場教學

  二、以學習型機關建設為抓手,加強干部隊伍建設

  干部隊伍建設是機關建設的重點。近年來,市委會一方面積極創(chuàng)新學習方式,營造良好的學習氛圍,增強學習的針對性和時效性,使機關干部的綜合素質得到持續(xù)提升;另一方面,充分利用與市政協(xié)社法委之間的干部交流平臺,拓寬干部學習鍛煉的渠道。全方位、多角度開展干部隊伍建設工作,提倡鍛煉“五種能力”,打造一支參政黨機關干部隊伍,切實提高機關為全會服務的能力。

  一是結合學習型參政黨機關建設,針對機關干部培養(yǎng)方面進行專門研究,提出參政黨機關干部的“五種能力”,即政治把握能力、參政議政能力、組織聯(lián)絡能力、制度執(zhí)行能力、服務會員能力,并在日常學習和工作中,以這五種能力為基本要素,加強干部隊伍建設。

  是積極組織干部專項培訓,認真貫徹北京市人事局干部培訓的有關精神,結合機關干部隊伍建設的目標,大力支持機關干部參加各相關部門組織的業(yè)務培訓,提高業(yè)務能力。2011年先后組織8名處級干部參加市人事局組織的處級干部培訓班,積極組織檔案、信息、人事、財務等專項工作人員參加相關培訓及業(yè)務知識考試。

  三是繼續(xù)完善工作報告“分工協(xié)作、集智聚力”的起草機制。2010至2011年,以大型活動、論壇特別是全會等會議為契機,組織團隊撰寫起草大型報告、講話或論文,以寫作促進學習、以學習帶動寫作,探索學習型、研究型干部新抓手,提升干部的綜合文稿寫作水平,打造機關高水平文秘團隊。

  四是深入開展主題學習教育活動,圍繞政治交接學習教育活動、深化堅持走中國特色社會主義道路學習教育活動、“五一”口號發(fā)布60周年、改革開放30周年、新中國成立60周年、多黨合作制度確立60周年、市委會成立60周年、中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、雷潔瓊105華誕等重大契機,及時舉辦專題報告會、座談會、參觀考察,引導機關干部進行學習,提高干部的思想水平和政治素質,提高自豪感、成就感、認同感和責任感。

  五是進一步發(fā)揮青年理論小組的學習帶動作用,明確活動內(nèi)容,做好年度規(guī)劃,創(chuàng)新活動方式,以社會熱點、文史知識、時政漫談、機關建設、團結奉獻、經(jīng)驗交流為主題,豐富和完善青年理論小組這一活動形式,并將研討成果最大化體現(xiàn)于機關工作中,獲得學習、工作雙豐收。

  六是圍繞參政議政、社會服務等專項工作進行業(yè)務工作交流,讓機關干部對會內(nèi)各項工作有認識、有思考、有見解,提高干部的表達能力、寫作能力、思考能力。

  七是深入開展干部交流工作,繼續(xù)做好與市政協(xié)社法委間的干部交流學習,拓寬干部學習鍛煉的渠道,在2010年和2011年與市政協(xié)社法委聯(lián)合召開兩次干部培養(yǎng)工作交流會,及時總結交流經(jīng)驗,鞏固交流成果。

  三、以增強凝聚力為中心,加強機關文化建設

  文化建設是機關建設的根本。以促進隊伍的全面發(fā)展為機關文化建設的出發(fā)點和落腳點,以機關精神文化、管理文化、行為文化、環(huán)境文化建設為抓手,北京市委會認真研究探索、總結提煉自己特色的機關文化理念、文化內(nèi)涵和表現(xiàn)方式,以人為本,營造和諧的工作氛圍,塑造文明向上的整體形象。

  一是構建和諧機關。領導帶頭,利用干部晉升、輪崗、派出干部返回機關、大型活動總結等時機,與機關干部談心交流,了解干部最新思想動態(tài),并在學習生活、人生閱歷、工作生涯等方面給予具體指導。積極搭建機關領導與干部間的經(jīng)常交流溝通平臺,建設內(nèi)部網(wǎng)上溝通專欄,增進部門、處室內(nèi)部間的相互了解,形成良好的合作共事環(huán)境。

  二是構建陽光機關。提倡機關事務的公開、公平、公正,對重要的人事、財務事項要做到及時公示,對干部群眾反映的問題,市委會組織專門討論,制定改進措施,并對改進工作的推進情況進行定期通報。

  三是構建健康機關。組織機關干部積極參加各種比賽,以多種形式的文體活動加強機關干部的身心健康。2010年,民進市委代表隊獲得黨派團體市委機關登山團體冠軍,獲得黨派團體市委機關第三屆“和諧杯”乒乓球比賽團體亞軍,2011年獲得黨派團體市委機關登山團體亞軍,積極開展機關紅歌活動并組織專門合唱隊參加會中央的知識競賽和唱紅歌活動。同時,組織臺球賽、羽毛球賽、春季登山和“健康大步走”活動,以比賽調動機關干部參與文體活動的積極性,提高干部的身體素質。除文體活動之外,還創(chuàng)新形式,組織“民進電影周”活動,在機關會議室定期播放各類影片數(shù)十部,內(nèi)容涵蓋政治、歷史、文藝、勵志等多方面,受到機關領導和干部的廣泛歡迎。

  四是構建活力機關。以調動青年干部的積極性為主,積極參與民進中央、各省級組織和市委統(tǒng)戰(zhàn)部等相關單位開展的聯(lián)誼活動,提高機關干部的熱情和活力。


2007年9月23日,北京市召開第一屆統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)運動會,民進北京市委獲得精神文明先進單位

  四、以提高工作效率為重點,加強機關作風建設

  作風建設是機關建設的靈魂。市委會領導在作風建設上帶頭倡導協(xié)作之風、服務之風、精細之風和務實之風,倡導建設高效、和諧、陽光機關。通過日常工作和大型活動增強干部的全局意識、協(xié)作意識、責任意識和時效意識,努力讓機關每位干部都能夠做到任務重壓不垮、問題新難不倒,以作風建設保證機關各項工作有序開展。

  一是提倡協(xié)作之風。2010年,市委會認真總結60年風雨歷程,在會慶60周年等大型活動經(jīng)驗的基礎上,強化各部門間的團結意識、全局意識、協(xié)作意識和共享意識。強化在突發(fā)應急、大型活動和綜合性工作中的統(tǒng)籌兼顧、分工協(xié)作的能力,提高機關統(tǒng)籌協(xié)調的能力,為市委會履行參政黨職能發(fā)揮好機關的樞紐保障作用。

  二是提倡服務之風。2011年初,以基層聯(lián)系制度為載體,搭建機關干部與會員的聯(lián)系平臺,加強市委會對基層組織的指導,提高機關服務事務性工作的能力;通過幫助基層組織開展參政議政高層協(xié)商等工作,提升機關圍繞市委市政府中心工作開展工作的水平,提高機關服務政務性工作的能力;通過參與民進中央的調研、主題研討、專項工作等,提高機關服務會中央的能力。

  三是提倡精細之風。2011年初,將市委會全年工作要點分解細化為《2011年主委辦公會、主委會、常委會、全委會主要議題一覽表》和部門重點工作進程表,各項工作明確到具體處室,確保工作的落實。

  四是提倡務實之風。從2007年換屆之后,市委會以干部考核工作為基點,形成以工作實績和效能為核心的干部績效評價體系;將日常評估與年終考核有機結合,全面實施動態(tài)管理,使機關干部始終保持強烈的進取心和高度的責任感,強化監(jiān)督考核作為促進工作落實的重要手段和關鍵環(huán)節(jié)。

  五、以提高管理水平為核心,加強信息化建設

  信息化建設是機關建設的有力支撐。信息化時代的參政黨機關建設要向信息化要效率、要規(guī)范,市委會從2009年開始策劃實施對信息化項目的調研與考察,2010年在北京市發(fā)改委申請民進北京市委網(wǎng)站和自動化辦公系統(tǒng)信息化項目,2011年進入系統(tǒng)調試階段,為實現(xiàn)保密運行的原則,發(fā)揮會員資源優(yōu)勢,為每位機關領導和干部均配備兩套計算機設備用于內(nèi)外網(wǎng)雙系統(tǒng)運行。通過考察民進各省市網(wǎng)站和兄弟黨派市委機關網(wǎng)站,以及委辦局自動化辦公系統(tǒng)的結構與功能,在系統(tǒng)開發(fā)的過程中把握根本謀求創(chuàng)新,不單使自動化辦公系統(tǒng)達到節(jié)約耗材的無紙化辦公和加強工作的規(guī)范化管理和高效化運行的目的,還將會員數(shù)據(jù)庫與辦公系統(tǒng)相連接,與日常工作相結合,在日常工作中不斷更新形成一套新的會員活動資源數(shù)據(jù)庫,會員與市委會發(fā)生的任何聯(lián)系,比如出席會議、撰寫信息提案、發(fā)表文章、參加論壇等等,無論是文字和圖片,均在日常工作中被時時存放在會員資源數(shù)據(jù)庫中,并有關鍵詞可以查詢,會員的資源數(shù)據(jù)庫為機關內(nèi)部各處室共享,最大化地發(fā)掘會員的資源,更好的發(fā)揮會員優(yōu)勢,從另一方面也能夠更好地為會員服務提供了渠道和切入點。

  綜上所述,2007年換屆以來,市委會在參政黨機關建設方面,總結提出“分層管理,縱向負責,橫向協(xié)作”和“講團結、守紀律、有水平、高效率”的機關管理理念,強化“機關一盤棋”意識,著力在實現(xiàn)機關工作從被動應付向主動超前轉變,從搞好事務服務為主向注重政務服務轉變,從完成具體事項向加強綜合協(xié)調轉變,從單純辦文、辦事、辦會向強化督促檢查、推動決策部署落實轉變,從忙于機關事務向超前謀劃、發(fā)揮參謀作用、提供決策服務轉變,使機關成為團結凝聚、和諧高效的戰(zhàn)斗集體,不斷增強機關為全會服務的統(tǒng)籌樞紐功能,市委會機關也因此在2009年和2010年被評為北京市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單項進步獎和政績突出單位稱號。我們將以會中央“創(chuàng)建先進機關”活動契機,進一步總結經(jīng)驗,明確努力方向,為打造高水平的學習型參政黨機關而努力。