機(jī)關(guān)建設(shè)是高素質(zhì)參政黨建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),事關(guān)參政黨機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮和參政議政、民主監(jiān)督工作的質(zhì)量與水平,事關(guān)民主黨派機(jī)關(guān)干部的成長(zhǎng)與黨派成員的形象。2007年換屆以來(lái),市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視機(jī)關(guān)建設(shè),以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅(jiān)持以精細(xì)化管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為基點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和信息化建設(shè),提升機(jī)關(guān)人員素質(zhì),提高工作效率和服務(wù)水平,為建設(shè)高素質(zhì)參政黨提供有力保障。
2008年4月15日,為支援災(zāi)區(qū)人民渡過(guò)難關(guān),以實(shí)際行動(dòng)支持抗震、抗旱救災(zāi)工作,民進(jìn)北京市委機(jī)關(guān)積極組織募捐活動(dòng)
一、以提高工作規(guī)范性為主題,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)
制度建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本。民進(jìn)北京市委多年來(lái)形成做好部署、關(guān)注過(guò)程、及時(shí)總結(jié)的傳統(tǒng),在認(rèn)真檢查現(xiàn)行制度的合理性、有效性和執(zhí)行情況上下功夫,查找制度制定與執(zhí)行中存在的問(wèn)題和疏漏,新建、修訂機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),完善機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制,確保機(jī)關(guān)運(yùn)行的各個(gè)方面有制可依、有章可循。
2008年和2011年以機(jī)關(guān)干部輪崗為契機(jī),進(jìn)一步修改、完善和細(xì)化機(jī)關(guān)各部門、各崗位職責(zé)的規(guī)定,以人為本、注重實(shí)效地調(diào)整分工和崗位編制;通過(guò)評(píng)估現(xiàn)行制度與實(shí)際情況的適應(yīng)度,完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步優(yōu)化人、財(cái)、物管理制度,修訂《民進(jìn)北京市委會(huì)制度匯編》。在查漏補(bǔ)缺方面,查找機(jī)關(guān)管理的制度缺口,逐步建立完整的機(jī)關(guān)管理制度體系,完善貫徹“分層管理、縱向負(fù)責(zé)、橫向協(xié)作”的管理機(jī)制,堅(jiān)持主委辦公會(huì)月例會(huì)制、專職領(lǐng)導(dǎo)周例會(huì)制和行政辦公會(huì)周例會(huì)制,確保重要事宜按照民主集中制原則進(jìn)行研究決策。定期召開(kāi)務(wù)虛會(huì)、座談會(huì)、專題會(huì),在認(rèn)真總結(jié)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,機(jī)關(guān)各部門逐步健全專項(xiàng)工作制度、完善工作機(jī)制。
2009年3月23日,中央社會(huì)主義學(xué)院第21期民主黨派干部進(jìn)修班來(lái)民進(jìn)北京市委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)
二、以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
干部隊(duì)伍建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的重點(diǎn)。近年來(lái),市委會(huì)一方面積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性,使機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)得到持續(xù)提升;另一方面,充分利用與市政協(xié)社法委之間的干部交流平臺(tái),拓寬干部學(xué)習(xí)鍛煉的渠道。全方位、多角度開(kāi)展干部隊(duì)伍建設(shè)工作,提倡鍛煉“五種能力”,打造一支參政黨機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,切實(shí)提高機(jī)關(guān)為全會(huì)服務(wù)的能力。
一是結(jié)合學(xué)習(xí)型參政黨機(jī)關(guān)建設(shè),針對(duì)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)方面進(jìn)行專門研究,提出參政黨機(jī)關(guān)干部的“五種能力”,即政治把握能力、參政議政能力、組織聯(lián)絡(luò)能力、制度執(zhí)行能力、服務(wù)會(huì)員能力,并在日常學(xué)習(xí)和工作中,以這五種能力為基本要素,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
二是積極組織干部專項(xiàng)培訓(xùn),認(rèn)真貫徹北京市人事局干部培訓(xùn)的有關(guān)精神,結(jié)合機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo),大力支持機(jī)關(guān)干部參加各相關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。2011年先后組織8名處級(jí)干部參加市人事局組織的處級(jí)干部培訓(xùn)班,積極組織檔案、信息、人事、財(cái)務(wù)等專項(xiàng)工作人員參加相關(guān)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識(shí)考試。
三是繼續(xù)完善工作報(bào)告“分工協(xié)作、集智聚力”的起草機(jī)制。2010至2011年,以大型活動(dòng)、論壇特別是全會(huì)等會(huì)議為契機(jī),組織團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)起草大型報(bào)告、講話或論文,以寫(xiě)作促進(jìn)學(xué)習(xí)、以學(xué)習(xí)帶動(dòng)寫(xiě)作,探索學(xué)習(xí)型、研究型干部新抓手,提升干部的綜合文稿寫(xiě)作水平,打造機(jī)關(guān)高水平文秘團(tuán)隊(duì)。
四是深入開(kāi)展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),圍繞政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、深化堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“五一”口號(hào)發(fā)布60周年、改革開(kāi)放30周年、新中國(guó)成立60周年、多黨合作制度確立60周年、市委會(huì)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、雷潔瓊105華誕等重大契機(jī),及時(shí)舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、參觀考察,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),提高干部的思想水平和政治素質(zhì),提高自豪感、成就感、認(rèn)同感和責(zé)任感。
五是進(jìn)一步發(fā)揮青年理論小組的學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,明確活動(dòng)內(nèi)容,做好年度規(guī)劃,創(chuàng)新活動(dòng)方式,以社會(huì)熱點(diǎn)、文史知識(shí)、時(shí)政漫談、機(jī)關(guān)建設(shè)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)交流為主題,豐富和完善青年理論小組這一活動(dòng)形式,并將研討成果最大化體現(xiàn)于機(jī)關(guān)工作中,獲得學(xué)習(xí)、工作雙豐收。
六是圍繞參政議政、社會(huì)服務(wù)等專項(xiàng)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)工作交流,讓機(jī)關(guān)干部對(duì)會(huì)內(nèi)各項(xiàng)工作有認(rèn)識(shí)、有思考、有見(jiàn)解,提高干部的表達(dá)能力、寫(xiě)作能力、思考能力。
七是深入開(kāi)展干部交流工作,繼續(xù)做好與市政協(xié)社法委間的干部交流學(xué)習(xí),拓寬干部學(xué)習(xí)鍛煉的渠道,在2010年和2011年與市政協(xié)社法委聯(lián)合召開(kāi)兩次干部培養(yǎng)工作交流會(huì),及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),鞏固交流成果。
三、以增強(qiáng)凝聚力為中心,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)
文化建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本。以促進(jìn)隊(duì)伍的全面發(fā)展為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以機(jī)關(guān)精神文化、管理文化、行為文化、環(huán)境文化建設(shè)為抓手,北京市委會(huì)認(rèn)真研究探索、總結(jié)提煉自己特色的機(jī)關(guān)文化理念、文化內(nèi)涵和表現(xiàn)方式,以人為本,營(yíng)造和諧的工作氛圍,塑造文明向上的整體形象。
一是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,利用干部晉升、輪崗、派出干部返回機(jī)關(guān)、大型活動(dòng)總結(jié)等時(shí)機(jī),與機(jī)關(guān)干部談心交流,了解干部最新思想動(dòng)態(tài),并在學(xué)習(xí)生活、人生閱歷、工作生涯等方面給予具體指導(dǎo)。積極搭建機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與干部間的經(jīng)常交流溝通平臺(tái),建設(shè)內(nèi)部網(wǎng)上溝通專欄,增進(jìn)部門、處室內(nèi)部間的相互了解,形成良好的合作共事環(huán)境。
二是構(gòu)建陽(yáng)光機(jī)關(guān)。提倡機(jī)關(guān)事務(wù)的公開(kāi)、公平、公正,對(duì)重要的人事、財(cái)務(wù)事項(xiàng)要做到及時(shí)公示,對(duì)干部群眾反映的問(wèn)題,市委會(huì)組織專門討論,制定改進(jìn)措施,并對(duì)改進(jìn)工作的推進(jìn)情況進(jìn)行定期通報(bào)。
三是構(gòu)建健康機(jī)關(guān)。組織機(jī)關(guān)干部積極參加各種比賽,以多種形式的文體活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的身心健康。2010年,民進(jìn)市委代表隊(duì)獲得黨派團(tuán)體市委機(jī)關(guān)登山團(tuán)體冠軍,獲得黨派團(tuán)體市委機(jī)關(guān)第三屆“和諧杯”乒乓球比賽團(tuán)體亞軍,2011年獲得黨派團(tuán)體市委機(jī)關(guān)登山團(tuán)體亞軍,積極開(kāi)展機(jī)關(guān)紅歌活動(dòng)并組織專門合唱隊(duì)參加會(huì)中央的知識(shí)競(jìng)賽和唱紅歌活動(dòng)。同時(shí),組織臺(tái)球賽、羽毛球賽、春季登山和“健康大步走”活動(dòng),以比賽調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與文體活動(dòng)的積極性,提高干部的身體素質(zhì)。除文體活動(dòng)之外,還創(chuàng)新形式,組織“民進(jìn)電影周”活動(dòng),在機(jī)關(guān)會(huì)議室定期播放各類影片數(shù)十部,內(nèi)容涵蓋政治、歷史、文藝、勵(lì)志等多方面,受到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的廣泛歡迎。
四是構(gòu)建活力機(jī)關(guān)。以調(diào)動(dòng)青年干部的積極性為主,積極參與民進(jìn)中央、各省級(jí)組織和市委統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)單位開(kāi)展的聯(lián)誼活動(dòng),提高機(jī)關(guān)干部的熱情和活力。
2007年9月23日,北京市召開(kāi)第一屆統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì),民進(jìn)北京市委獲得精神文明先進(jìn)單位
四、以提高工作效率為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的靈魂。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)建設(shè)上帶頭倡導(dǎo)協(xié)作之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)、精細(xì)之風(fēng)和務(wù)實(shí)之風(fēng),倡導(dǎo)建設(shè)高效、和諧、陽(yáng)光機(jī)關(guān)。通過(guò)日常工作和大型活動(dòng)增強(qiáng)干部的全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和時(shí)效意識(shí),努力讓機(jī)關(guān)每位干部都能夠做到任務(wù)重壓不垮、問(wèn)題新難不倒,以作風(fēng)建設(shè)保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
一是提倡協(xié)作之風(fēng)。2010年,市委會(huì)認(rèn)真總結(jié)60年風(fēng)雨歷程,在會(huì)慶60周年等大型活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各部門間的團(tuán)結(jié)意識(shí)、全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和共享意識(shí)。強(qiáng)化在突發(fā)應(yīng)急、大型活動(dòng)和綜合性工作中的統(tǒng)籌兼顧、分工協(xié)作的能力,提高機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力,為市委會(huì)履行參政黨職能發(fā)揮好機(jī)關(guān)的樞紐保障作用。
二是提倡服務(wù)之風(fēng)。2011年初,以基層聯(lián)系制度為載體,搭建機(jī)關(guān)干部與會(huì)員的聯(lián)系平臺(tái),加強(qiáng)市委會(huì)對(duì)基層組織的指導(dǎo),提高機(jī)關(guān)服務(wù)事務(wù)性工作的能力;通過(guò)幫助基層組織開(kāi)展參政議政高層協(xié)商等工作,提升機(jī)關(guān)圍繞市委市政府中心工作開(kāi)展工作的水平,提高機(jī)關(guān)服務(wù)政務(wù)性工作的能力;通過(guò)參與民進(jìn)中央的調(diào)研、主題研討、專項(xiàng)工作等,提高機(jī)關(guān)服務(wù)會(huì)中央的能力。
三是提倡精細(xì)之風(fēng)。2011年初,將市委會(huì)全年工作要點(diǎn)分解細(xì)化為《2011年主委辦公會(huì)、主委會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)主要議題一覽表》和部門重點(diǎn)工作進(jìn)程表,各項(xiàng)工作明確到具體處室,確保工作的落實(shí)。
四是提倡務(wù)實(shí)之風(fēng)。從2007年換屆之后,市委會(huì)以干部考核工作為基點(diǎn),形成以工作實(shí)績(jī)和效能為核心的干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系;將日常評(píng)估與年終考核有機(jī)結(jié)合,全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,使機(jī)關(guān)干部始終保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心和高度的責(zé)任感,強(qiáng)化監(jiān)督考核作為促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
五、以提高管理水平為核心,加強(qiáng)信息化建設(shè)
信息化建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的有力支撐。信息化時(shí)代的參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)要向信息化要效率、要規(guī)范,市委會(huì)從2009年開(kāi)始策劃實(shí)施對(duì)信息化項(xiàng)目的調(diào)研與考察,2010年在北京市發(fā)改委申請(qǐng)民進(jìn)北京市委網(wǎng)站和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)信息化項(xiàng)目,2011年進(jìn)入系統(tǒng)調(diào)試階段,為實(shí)現(xiàn)保密運(yùn)行的原則,發(fā)揮會(huì)員資源優(yōu)勢(shì),為每位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部均配備兩套計(jì)算機(jī)設(shè)備用于內(nèi)外網(wǎng)雙系統(tǒng)運(yùn)行。通過(guò)考察民進(jìn)各省市網(wǎng)站和兄弟黨派市委機(jī)關(guān)網(wǎng)站,以及委辦局自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中把握根本謀求創(chuàng)新,不單使自動(dòng)化辦公系統(tǒng)達(dá)到節(jié)約耗材的無(wú)紙化辦公和加強(qiáng)工作的規(guī)范化管理和高效化運(yùn)行的目的,還將會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)與辦公系統(tǒng)相連接,與日常工作相結(jié)合,在日常工作中不斷更新形成一套新的會(huì)員活動(dòng)資源數(shù)據(jù)庫(kù),會(huì)員與市委會(huì)發(fā)生的任何聯(lián)系,比如出席會(huì)議、撰寫(xiě)信息提案、發(fā)表文章、參加論壇等等,無(wú)論是文字和圖片,均在日常工作中被時(shí)時(shí)存放在會(huì)員資源數(shù)據(jù)庫(kù)中,并有關(guān)鍵詞可以查詢,會(huì)員的資源數(shù)據(jù)庫(kù)為機(jī)關(guān)內(nèi)部各處室共享,最大化地發(fā)掘會(huì)員的資源,更好的發(fā)揮會(huì)員優(yōu)勢(shì),從另一方面也能夠更好地為會(huì)員服務(wù)提供了渠道和切入點(diǎn)。
綜上所述,2007年換屆以來(lái),市委會(huì)在參政黨機(jī)關(guān)建設(shè)方面,總結(jié)提出“分層管理,縱向負(fù)責(zé),橫向協(xié)作”和“講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律、有水平、高效率”的機(jī)關(guān)管理理念,強(qiáng)化“機(jī)關(guān)一盤(pán)棋”意識(shí),著力在實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)超前轉(zhuǎn)變,從搞好事務(wù)服務(wù)為主向注重政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從完成具體事項(xiàng)向加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,從單純辦文、辦事、辦會(huì)向強(qiáng)化督促檢查、推動(dòng)決策部署落實(shí)轉(zhuǎn)變,從忙于機(jī)關(guān)事務(wù)向超前謀劃、發(fā)揮參謀作用、提供決策服務(wù)轉(zhuǎn)變,使機(jī)關(guān)成為團(tuán)結(jié)凝聚、和諧高效的戰(zhàn)斗集體,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)為全會(huì)服務(wù)的統(tǒng)籌樞紐功能,市委會(huì)機(jī)關(guān)也因此在2009年和2010年被評(píng)為北京市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單項(xiàng)進(jìn)步獎(jiǎng)和政績(jī)突出單位稱號(hào)。我們將以會(huì)中央“創(chuàng)建先進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)契機(jī),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確努力方向,為打造高水平的學(xué)習(xí)型參政黨機(jī)關(guān)而努力。