互相促進、上下聯(lián)動，共促區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

　　民進中央歷來高度重視與民進地方組織工作的相互促進、上下聯(lián)動，從許嘉璐、張懷西等老領導推動建立的甘肅河西走廊星火產業(yè)帶，到力促生態(tài)家園富民工程建設，民進中央就一直在用實際行動著重與省級組織聯(lián)手助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　2007年換屆以來，民進中央新一屆領導集體更加注重在實際工作中與地方組織的互動。嚴雋琪主席指出，民進中央與地方組織互相促進、上下聯(lián)動，共促區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，能夠真正實現(xiàn)雙贏。地方組織借中央的“力”，如國家層面建言獻策的渠道；中央借地方組織的“勢”，如地方的需求及已經(jīng)開展的卓有成效的調研。在實踐中，民進中央和省級組織都品嘗到了這種良性互動工作模式帶來的“甜頭”。

助推中原經(jīng)濟區(qū)建設

　　2011年新年伊始，民進中央收到了中共河南省委、河南省人民政府發(fā)來的一封熱情洋溢的感謝信。信中寫到：“在2010年河南謀劃構建中原經(jīng)濟區(qū)的過程中，你們幫我們理思路出主意，為中原經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略出謀劃策。今年1月，中原經(jīng)濟區(qū)正式納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃，上升到國家戰(zhàn)略層面，這既是1億中原兒女努力奮斗的結果，也是你們大力支持和幫助的結果。對此，我們表示衷心的感謝！2011年，是‘十二五’發(fā)展的起步之年，也是中原經(jīng)濟區(qū)建設的開局之年，我們將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，突出科學發(fā)展主題，貫穿加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的實踐要領，推動經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，為‘十二五’發(fā)展和中原經(jīng)濟區(qū)建設開好局、起好步。中原經(jīng)濟區(qū)建設是一項宏大的系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，更需要你們進一步支持和幫助。希望在新的一年里，你們一如既往地關注河南發(fā)展，幫助我們搞好中原經(jīng)濟區(qū)建設，推動實現(xiàn)中原崛起、河南振興�！�

　　事情源于2010年9月，在民進河南省委會前期開展調研的基礎上，全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪率考察組赴河南就“中原文化與中原經(jīng)濟區(qū)建設”進行調研。期間，嚴雋琪主席多次與河南省黨政領導座談交流，聽取有關情況匯報并交換意見。她指出，河南提出中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想，是實現(xiàn)全面小康社會和推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要方面，希望在今后的工作中，要進一步增強歷史責任感，緊緊抓住歷史機遇，進一步明確中原經(jīng)濟區(qū)的概念、內涵、目標和任務，使之更好地體現(xiàn)中原文化的力量，更好地體現(xiàn)區(qū)位交通的優(yōu)勢，更好地體現(xiàn)農業(yè)和糧食的保障。要堅決避免粗放式的增長，堅持集約化原則，注重產品的質量和信譽，提高產品的附加值和含金量，走可持續(xù)發(fā)展之路，把河南歷史的、潛在的、分散的優(yōu)勢，變成現(xiàn)實的、勃發(fā)的、綜合的優(yōu)勢。要注意保護好、傳承好優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，為樹立踐行社會主義核心價值體系做出積極貢獻。要堅持改革開放，進一步解放思想，提高認識，把一切可以調動的因素充分調動起來，共同推動中原崛起、河南振興的歷史進程。

　　調研結束后，民進中央采取不同形式、通過多種途徑呼吁推進中原經(jīng)濟區(qū)建設。2011年1月，國務院正式下發(fā)《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》。民進中央“順勢而為”建言獻策助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展見成效，成為一個“央地結合、相互促進、上下聯(lián)動”參政議政的范例。

力促《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺

　　民進河北省委會多年來把京津冀環(huán)渤海區(qū)域協(xié)作發(fā)展問題作為參政議政的長線選題，并通過一系列調研，提出了多項相互關聯(lián)、具有全局意義的意見和建議。民進京津冀三地省級組織還橫向聯(lián)合組成課題組進行調研。2010年，全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席羅富和率考察組就如何有效推進河北省沿海地區(qū)的科學發(fā)展進行深入調研。期間，實地察看港口，座談交流情況，在綜合各方調研成果的基礎上，民進中央提出，將河北省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，打造河北沿海地區(qū)發(fā)展的新引擎、京津冀乃至北方地區(qū)發(fā)展的新載體、全國沿海發(fā)展戰(zhàn)略的新動力，將會使我國的區(qū)域經(jīng)濟布局更加完整，對推動我國沿海經(jīng)濟鏈條的完善發(fā)展、京津冀及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、共同推進，具有重大的戰(zhàn)略意義。調研結束后，民進中央根據(jù)國家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局以及河北省實際，向國家有關方面報送了《關于將河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，得到高度重視和國家領導人的批示。

　　2010年11月，國務院正式批復了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這一重大戰(zhàn)略舉措的頒布實施，為實現(xiàn)河北由沿海大省向沿海強省跨越提供了強力支撐，標志著河北發(fā)展開啟了新的藍色引擎。

　　為此，河北省政府專門致信感謝民進中央為謀劃過程中的河北省沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃所提供的大力支持和熱情幫助，衷心期望民進中央一如既往地關注河北，幫助河北搞好沿海地區(qū)建設，推動實現(xiàn)河北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

積極參與國家主體功能區(qū)規(guī)劃

　　在延續(xù)了民進中央上一屆領導集體優(yōu)良做法的基礎上，民進中央新一屆領導集體與時俱進，開拓創(chuàng)新，順勢而為，上下聯(lián)動，從宏觀層面履行參政黨職能，參與國家主體功能區(qū)建設規(guī)劃，助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　民進中央認為，推進形成主體功能區(qū)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，有利于推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展；有利于按照以人為本的理念推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小地區(qū)間基本公共服務和人民生活水平的差距；有利于引導人口分布、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載能力相適應，促進人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境的空間均衡；有利于從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，應對和減緩氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于打破行政區(qū)劃界限，制定實施更有針對性的區(qū)域政策和績效考核評價體系，加強和改善區(qū)域調控。

　　正是站在戰(zhàn)略高度形成了這樣的共識，民進中央與地方組織緊密攜手，共同抓住國家主體功能區(qū)建設的機遇，共促區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。近10年來，在國家層面的主體功能區(qū)建設中，全面貫徹科學發(fā)展觀，廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智、廣獻良策，參政議政工作全面布局，參政議政成果多點開花，參政議政實效不斷顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出許多生動實例，載入民進參政黨履行職能史冊。

　　——民進中央與民進天津市委會、河北省委會、遼寧省委會等共同呼吁促進環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展和天津濱海新區(qū)的建設；

　　——民進中央與民進福建省委會共同呼吁促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展；

　　——民進中央與民進江西省委會共同呼吁促進長江中游地區(qū)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設；

　　——民進中央與民進海南省委會共同呼吁促進海南國際旅游島的建設；

　　——民進中央與民進廣西區(qū)委會共同呼吁促進北部灣地區(qū)建設；

　　——民進中央與民進云南省委會共同呼吁推進云南橋頭堡的建設；

　　——民進中央與民進甘肅省委會共同推動建立了河西走廊星火產業(yè)帶；

　　——民進中央與民進陜西省委會共同推動建立了關中星火產業(yè)帶；

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　　民進中央與民進省級組織“央地結合”，積極謀劃、順勢而為、上下聯(lián)動、科學發(fā)展的步伐“無懈無滯”，生動實例還在涌現(xiàn)。這種模式和做法更加深化了民進參政黨對履行職能、發(fā)揮作用的認識，實現(xiàn)了自身價值，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的生動詮釋。