“三農(nóng)問題”也是民進(jìn)中央始終密切關(guān)注的。五年來，民進(jìn)中央始終積極響應(yīng)中共中央一號(hào)文件精神，圍繞“關(guān)注三農(nóng)問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等問題建言獻(xiàn)策。每年與“三農(nóng)”有關(guān)的全國政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提案都占到民進(jìn)中央提案總數(shù)的20%-40%。 

　　關(guān)注農(nóng)村土地整治 為保護(hù)耕地獻(xiàn)良策 

　　土地為農(nóng)民提供著最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生活的重要保障。農(nóng)村土地問題，關(guān)系億萬農(nóng)民切身利益，關(guān)系我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利推進(jìn)，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長治久安。自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制從而拉開了中國經(jīng)濟(jì)改革的序幕以來，城市改革不斷深化，而農(nóng)村土地制度變革相對(duì)滯后。五年來，民進(jìn)中央堅(jiān)持關(guān)注農(nóng)村土地制度的改革，就農(nóng)村集體建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)、修訂《土地管理法》及相關(guān)土地法規(guī)、規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革等問題深入調(diào)查研究并向全國政協(xié)大會(huì)提交了發(fā)言、提案。 

　　我國作為一個(gè)人多地少、耕地和淡水資源稀缺的發(fā)展中大國，如何在保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，切實(shí)守住18億畝耕地紅線，保障我國的糧食安全，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題。為了了解我國農(nóng)村土地整治狀況，2009年嚴(yán)雋琪主席專程赴河南考察調(diào)研“周口模式”，發(fā)現(xiàn)周口市在注重耕地保護(hù)的同時(shí)，通過土地整理復(fù)墾的“開源”，可以走出一條化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)之間矛盾困局的路子，于是向中共中央、國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于推進(jìn)“三項(xiàng)整治”工作 切實(shí)保障18億畝耕地紅線的建議》，《建議》指出當(dāng)前存在復(fù)墾土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的收益較低等問題，提出依照“政府主導(dǎo)、國土搭臺(tái)、部門合作、整合資金、統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進(jìn)”的思路，指導(dǎo)地方大力開展農(nóng)村土地整治工作，還提出了“設(shè)立土地整治復(fù)墾專項(xiàng)基金”、“打包整合新農(nóng)村建設(shè)資金”等資金使用方面的建議，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成了2010年報(bào)送全國政協(xié)大會(huì)的《關(guān)于規(guī)范有序開展農(nóng)村土地整治工作的提案》。民進(jìn)中央的意見建議得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理對(duì)建議書做了重要批示，國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史專函回復(fù)并專程走訪民進(jìn)中央交換意見。 

　　當(dāng)前，我們欣喜的看到，我國已經(jīng)形成了“政府主導(dǎo)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民為主體、國土搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金”的工作機(jī)制，土地整治尤其是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的步伐大大加快。 

　　助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 提高農(nóng)業(yè)科技水平 

　　科技創(chuàng)新必然是引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，改革開放30多年來，我國農(nóng)業(yè)科技重大成果達(dá)到國際先進(jìn)水平和領(lǐng)先水平，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率由27%提高到53.5%。但仍不足以應(yīng)對(duì)耕地、淡水等資源剛性約束的加劇和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力的增大。要長期穩(wěn)定地保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，繼續(xù)提高農(nóng)民收益，根本還是要通過科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收和節(jié)本增收。 

　　五年來，民進(jìn)中央不斷關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、加強(qiáng)和完善國家農(nóng)產(chǎn)品和食品市場(chǎng)安全監(jiān)管、保障國家糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良法研究推廣工作、加強(qiáng)我國水利工作、促進(jìn)流域綜合管理、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和生產(chǎn)安全監(jiān)管、加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等方面向全國政協(xié)大會(huì)提交了提案。民進(jìn)中央還在數(shù)次高層協(xié)商座談會(huì)上向中共中央領(lǐng)導(dǎo)建議加大投入，完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)等。 

　　興水利、除水害，是事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，水利是決定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要因素。為了切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，民進(jìn)中央多次深入廣西、云南等地開展調(diào)研，詳細(xì)了解農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)等水利工程建設(shè)情況。在2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前夕進(jìn)行的高層協(xié)商座談會(huì)上，嚴(yán)雋琪主席提出大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快建立和完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的建議。2011年中共中央出臺(tái)了以加快水利改革發(fā)展為主題的一號(hào)文件，民進(jìn)中央又緊扣一號(hào)文件在同年舉行的迎新春座談會(huì)上，提出將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立考核機(jī)制，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅有明顯提高，并建議研究土地出讓收益用于水利建設(shè)資金統(tǒng)籌征收和分配使用問題，并在接下來召開的全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議上提出《關(guān)于盡快制定農(nóng)村水利條例》的黨派提案。 

　　民進(jìn)中央關(guān)注到我國對(duì)良法研究和推廣的經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于育種研究和推廣，良法研究缺失或滯后。另外，由于良種是以經(jīng)營方式推廣的，有利可圖，而良法是以服務(wù)方式推廣的，無利可營，導(dǎo)致良法的推廣比較困難。在2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前夕進(jìn)行的高層協(xié)商座談會(huì)上，民進(jìn)中央進(jìn)一步提出穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、使良種與良法配套的建議，并在2012年全國政協(xié)大會(huì)上提出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良法研究推廣工作》的提案，得到國家有關(guān)方面的高度重視和積極辦理。