三是上書中央引起國家高度重視

　　民進中央不斷為安全發(fā)展建言獻策的同時，生產生活各個領域的安全事故頻繁發(fā)生，尤其是在2011年下半年，廣西合山、貴州平塘、山東棗莊、湖北武漢、湖北仙桃乃至京珠高速、甬溫高鐵……特別重大安全事故生命財產損失巨大，社會影響深重久遠。民進深感我國現(xiàn)階段安全生產和公共安全形勢之嚴峻和緊迫，抓緊向中共中央、國務院報送了《關于落實科學發(fā)展觀，確立安全發(fā)展理念的建議》，并首次把實現(xiàn)安全發(fā)展與貫徹落實科學發(fā)展觀聯(lián)系起來，把安全發(fā)展看做是科學發(fā)展的重要內容。

　　《建議》指出，目前我國處在經濟快速增長階段，同時進入了一個安全生產和公共安全事故的易發(fā)期，但我們的增長方式還沒有同步轉變到依靠科技進步和提高人的素質上來。安全生產和公共安全關系人民群眾最根本的切身利益，關系民生禍福和民心向背，是當前最大的政治。要在全黨、全社會確立安全發(fā)展的理念，并將其作為在當前及今后相當長的時期內貫徹落實科學發(fā)展觀的重要任務；明確“保障安全發(fā)展是政府的首要職責”；完善并認真執(zhí)行安全生產技術標準（規(guī)范）；加大對企業(yè)職工的培訓力度，建立持證上崗制度；開展各行業(yè)的安全檢查和全民安全教育，提升全社會應對公共安全事件的應變能力。

　　建議書受到黨和國家領導人的高度重視，安全發(fā)展問題開始破題。2011年11月26日，國務院印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》。文件中安全發(fā)展第一次與科學發(fā)展并稱。這個文件是繼2004年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、2010年《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》之后，下發(fā)的關于安全生產工作的又一重要文件。國家安監(jiān)總局在介紹《意見》出臺背景時指出“甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，黨中央、國務院對安全生產工作相繼作出一系列重大決策部署。8月，中央領導同志在全國政協(xié)副主席、民進中央常務副主席羅富和同志向黨中央提出的《關于落實科學發(fā)展觀、確立安全發(fā)展理念的建議》上作出重要批示，要求認真研究貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的有關問題。國家安監(jiān)總局黨組在認真學習領會中央領導同志重要指示精神和黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重大決策部署的基礎上，圍繞堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，進行深入調查研究，廣泛征求國務院安委會各成員單位、各地人民政府意見建議，組織起草了《意見》初稿�！�

建議科學發(fā)展觀入憲，確立國家發(fā)展大道

　　中華人民共和國憲法是我國的根本法，是治國安邦的總章程，與國家前途、人民命運息息相關。2012年是現(xiàn)行憲法實施三十周年，為推動憲法及時總結改革開放的成功經驗，民進中央向全國政協(xié)十一屆五次會議提交了《關于將科學發(fā)展觀載入憲法的提案》，建議適時啟動憲法修訂程序，將科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的當代標志性成果，寫入中華人民共和國憲法，實現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，將進一步提高、凸顯科學發(fā)展觀的指導地位，是完善國家建設指導思想體系的需要，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、堅持和完善中國特色社會主義制度的需要，也是實現(xiàn)國家發(fā)展指導思想一致性、連續(xù)性、穩(wěn)定性的需要。同時，建議將綠色發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為可科學發(fā)展觀的重要組成部分，與科學發(fā)展觀一并寫入憲法。

　　這是民進在對如何貫徹落實科學發(fā)展觀問題認識上的又一次提升，也是民進堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明建言獻策的重要體現(xiàn)。

　　中共十八大報告指出，“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興”�！懊嫦蛭磥恚�深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面”。

　　新階段、新形勢下，如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀作為馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，作為黨和國家事業(yè)的長期指導思想，如何貫徹到全過程、體現(xiàn)到各方面，能否把“綠色發(fā)展（可持續(xù)）”、“和諧發(fā)展（全面協(xié)調）”、“安全發(fā)展（以人為本）”確定為科學發(fā)展觀的具體內容和應有之義，民進中央還將持續(xù)調查研究，繼續(xù)深入思考。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。民進圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀建言獻策的步伐也將永遠行進。