民進中央:多措并舉促進青年群體就業(yè)
案由:與年長人群相比,青年的社會經(jīng)驗和資源不足,社交關系較弱,就業(yè)面臨的困難更為嚴峻。一是高校畢業(yè)生就業(yè)面臨困難。一些畢業(yè)生長期難以就業(yè),易產(chǎn)生焦慮、抑郁等情緒。二是新生代農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定。作為吸納就業(yè)主體的中小企業(yè)受到經(jīng)濟形勢不佳、出口遇冷等多重因素影響,用工需求萎縮,導致新生代農(nóng)民工就業(yè)崗位減少。同時,由于新生代農(nóng)民工就業(yè)具有流動性和不穩(wěn)定性,增加了持續(xù)就業(yè)增收的難度。三是農(nóng)村青年就業(yè)難度大。不少農(nóng)村青年自身就業(yè)綜合素質(zhì)能力不強。同時,大量農(nóng)村青年難以依托縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就近就業(yè)。
建議:一是促進高校畢業(yè)生就業(yè)。搭建更多校企對接、國聘行動等就業(yè)渠道與平臺,引導鼓勵各類企事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生,對于招聘高校畢業(yè)生的企業(yè)在社保方面給予減免、適當降低企業(yè)所得稅,同時適度增加社會公益性工作崗位。通過提供一對一咨詢、心理健康援助等方式,緩解就業(yè)焦慮,同時采取政府補貼的方式開展技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)培訓等。適度延長保留應屆畢業(yè)生資格時限,進一步落實高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策,對當前部分地方公務員、事業(yè)單位要求應屆畢業(yè)生須為當年畢業(yè)的做法予以糾正。
二是穩(wěn)定新生代農(nóng)民工就業(yè)。設立專門平臺以整合各招聘網(wǎng)站、企業(yè)的招工信息,及時匹配就業(yè)信息。加強相關行業(yè)的引導和規(guī)范,進一步維護和保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動保障權益。鼓勵新生代農(nóng)民工根據(jù)自身條件制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃,并根據(jù)就業(yè)意向和自身水平提供相關培訓,提升在城市持續(xù)工作的能力。
三是提升農(nóng)村青年就業(yè)能力。充分發(fā)揮各類培訓機構和遠程教育網(wǎng)絡的作用,持續(xù)開展針對未就業(yè)農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓及各類知識培訓。引導更多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在縣鄉(xiāng)布局,培育有利于農(nóng)村青年就業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群,吸納農(nóng)村青年就近務工。對于有經(jīng)營頭腦、想干事的青年農(nóng)業(yè)能人,出臺相關配套支持政策對其在資金上予以扶持,推進培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,帶動周邊農(nóng)村青年就業(yè)。
四是完善青年社會保障體系。實施發(fā)放培訓補貼、生活補助、延長失業(yè)保險金期限等舉措。進一步降低基本社會保險的強制繳費率,減輕企業(yè)和青年雙方壓力。加大公租房、廉租房、共有產(chǎn)權住房等政策性保障性住房的建設力度和覆蓋范圍,并針對青年予以適當政策傾斜。