地震是威脅人類(lèi)生存發(fā)展的災(zāi)害之首，90%以上的地震傷亡是由建筑物倒塌和破壞造成的。如何提高農(nóng)村地區(qū)自建房屋的抗震能力，圓群眾“安居夢(mèng)”？今年全國(guó)兩會(huì)上，住寧全國(guó)政協(xié)委員姚愛(ài)興提交相關(guān)提案，為西部地震易發(fā)頻發(fā)地區(qū)農(nóng)房抗震改造工程支招。

　　姚愛(ài)興委員說(shuō)，目前農(nóng)村民居抗震性能較差的主要原因是農(nóng)民防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，住宅防震知識(shí)缺乏。缺乏專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo)，自建住房只考慮美觀、氣派、寬敞、舒適，而不考慮抗震設(shè)防。農(nóng)民收入低，不愿意花費(fèi)額外的資金來(lái)提升房屋的抗震性能，甚至貪圖廉價(jià)，選購(gòu)假冒偽劣建筑材料。農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍大多無(wú)資質(zhì)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)。

　　姚愛(ài)興委員建議，在加快落實(shí)《“十四五”國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》和《“十四五”國(guó)家防震減災(zāi)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)施西部地震易發(fā)頻發(fā)地區(qū)農(nóng)房抗震改造工程，摸清農(nóng)村抗震設(shè)防風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，強(qiáng)化抗震設(shè)防意識(shí)，采取必要的措施提升農(nóng)村自建房抗震強(qiáng)度。開(kāi)展全國(guó)地震易發(fā)頻發(fā)地區(qū)農(nóng)村地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患調(diào)查。可優(yōu)先安排地震頻率高、分布廣、強(qiáng)度大、災(zāi)害重的西部省區(qū)摸清底數(shù)，依據(jù)地震區(qū)劃圖和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等確定鄉(xiāng)村抗震設(shè)防烈度，為全國(guó)農(nóng)村抗震設(shè)防全面鋪開(kāi)提供樣板。加快推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)農(nóng)村房屋加固改造。特別是要盡快實(shí)施西部地區(qū)農(nóng)村土坯房改造工程，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行不達(dá)標(biāo)的住房采取適當(dāng)?shù)母脑齑胧?，改造后房屋必須有上下圈梁、?gòu)造柱、拉結(jié)筋等抗震措施，達(dá)到相應(yīng)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　姚愛(ài)興委員還建議，今后農(nóng)村新建住房應(yīng)充分考慮地震災(zāi)害的影響，嚴(yán)格選址，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)配套，由政府免費(fèi)提供符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建房圖紙，并進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房建筑施工，保證建筑質(zhì)量和安全。同時(shí)，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料在農(nóng)村住房抗震設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用，提高抗震能力和安全性。

　?。ㄒ?ài)興系民進(jìn)中央原副主席、寧夏區(qū)委會(huì)原主委）