全國政協(xié)委員盧天錫

　　“全國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身場地設施供給和服務水平不斷改善，但仍存在總量不足、分布不均等問題?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席盧天錫為“推進城市公園綠地體育化改造”建言獻策。

　　體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實現(xiàn)中國夢的重要內容。同時，體育產業(yè)也是具有高成長性、可持續(xù)性的朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)和幸福產業(yè)，體育消費在擴大內需、助力構建新發(fā)展格局中具有重要作用。

　　盧天錫表示，當前群眾“健身去哪兒”的難題還未完全解決，體育消費對經濟發(fā)展的推動作用尚未充分發(fā)揮。從體育公園建設實施情況來看，單純地新建或改擴建1000個左右體育公園，難以在總量上和分布上滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。

　　隨著住房城鄉(xiāng)建設部將公園綠地服務半徑覆蓋率作為國家園林城市重要評價指標，指導各地按照城市居民出行“300米見綠、500米見園”的要求，持續(xù)推進公園綠地體系建設，各地城市公園綠地體系初步建立。應當從國家層面推進城市公園綠地體育化改造，充分發(fā)揮城市公園綠地作為市民休閑活動核心空間的載體功能，更好地滿足人民群眾日益增長的體育健身需求。

　　“在即將印發(fā)的《城市公園管理辦法》中，增設豐富城市公園綠地體育服務功能等相關條款。”盧天錫建議，由住房城鄉(xiāng)建設部和體育總局牽頭制定城市公園綠地體育化改造專項行動方案，厘清職責邊界，明確城市公園綠地體育化改造的行動目標、重點任務、實施路徑、保障措施等，各地再結合實際情況制定實施方案，細化目標任務，狠抓工作落實，讓改造行動“可操作、可量化、可考核”。

　　盧天錫認為，要由國家層面研究制定城市公園綠地體育化改造相關政策標準，科學指導各地立足自身實際，對不同區(qū)位、不同規(guī)模城市公園綠地進行科學的體育化改造，適當提高公園綠地內鋪裝面積比例，用于配建一定數量的運動場地和健身器材，實現(xiàn)功能豐富、全齡友好。

　　對于占地面積有限的小型城市公園綠地，可在相近公園綠地布局不同的健身場地和運動項目，公園綠地之間以綠道進行連接，組團發(fā)揮小型公園綠地功能。兼有水面的公園綠地，宜結合水面增設水上運動，冬季水面結冰且滿足相關安全條件的公園綠地還可以開展冰雪體育運動，滿足群眾多樣化健身需求。有條件地區(qū)還可以探索相關經驗，由第三方配套建設智能化的淋浴、更衣、儲物等服務設施，微利運營以提高群眾健身便利性。

　　同時，將城市公園綠地體育化改造同城市更新、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等緊密結合，充分撬動各方面政策資金，加大對城市公園綠地體育化改造的政策、資金等支持力度。出臺規(guī)劃、金融、財稅、用地等支持政策，鼓勵居民和社會資本等以不同方式參與改造項目實施。

　　談及如何充分發(fā)揮改造效益，盧天錫建議，要加強健身設施的日常維護和安全管理，落實公園綠地內已建成健身設施運行維護管理責任，完善標識系統(tǒng)，引導居民正確、安全、文明使用公園綠地各類設施。開展數字化公園綠地改造，通過APP查詢預約引導市民合理避峰，有序使用健身場地，延長場地使用時長，更好服務居民健身需求，提升使用效率。完善公園綠地配套服務，增加體質測試、科學健身指導等服務。充分發(fā)揮體育社會組織作用，參與城市公園綠地健身設施的使用和管理。因地制宜依托公園綠地體育場地開展群眾喜聞樂見的全民健身賽事活動，促進賽事經濟發(fā)展壯大。

　?。ūR天錫系民進中央常委、江西省委會主委）