唐新祿:與法治中國一起成長
作為山東公允律師事務(wù)所合伙人、中國民主促進(jìn)會泰安市法律支部副主任,自從2001年初正式進(jìn)入律師行業(yè)以來,十七年之間感受祖國法治變化,見證祖國法制進(jìn)程,結(jié)合自身的實際經(jīng)歷,備受改革開放重大歷史機遇鼓舞,同時也對未來充滿信心。
近些年來,個人獲得的榮譽有很多,比如“民進(jìn)山東省委參政議政先進(jìn)個人”、“泰安市優(yōu)秀律師”、“泰安市道德模范”、“泰安好人”等,并擔(dān)任了泰安市政協(xié)委員、泰安市人民政府法律專家?guī)斐蓡T、泰安仲裁委員會仲裁員、泰安市手拉手公益事業(yè)發(fā)展中心副主任??梢宰院赖卣f,律師執(zhí)業(yè)的十七年間,真正的是和法治中國一起成長。
2001年剛加入律師職業(yè),恰逢律師行業(yè)的起步階段,1996年八屆人大十九次會議通過了新中國第一部《中華人民共和國律師法》,自1997年1月1日施行。截止到1998年,全國律師將近10萬人,律師事務(wù)所將近9000家。我加入山東公允律師事務(wù)所的2001年,整個泰安市的律師事業(yè)還剛剛起步,涉及訴訟的案子也不是很多,但是人們的法制意識已經(jīng)開始覺醒。2002年1月,司法部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動律師工作改革的若干意見》,提出開展公司、公職律師試點,完善律師事務(wù)所組織形式和運作機制,加強對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,2002年3月,由“律師資格考試”“初任法官資格考試”“初任檢察官資格考試”三種考試合一的“國家統(tǒng)一司法考試”開始實行,進(jìn)一步嚴(yán)格了選材標(biāo)準(zhǔn),也為打造法律職業(yè)共同體起到了很大的促進(jìn)作用。這個時候的泰安律師,從業(yè)人數(shù)比較少,且大多數(shù)來源于當(dāng)時的國家機關(guān)辭職,對于律師權(quán)利的保障以及執(zhí)業(yè)權(quán)益的維護(hù)都沒有那么積極。
隨著執(zhí)業(yè)時間的推移,到了2007年,《中華人民共和國律師法》進(jìn)行了修改,明確了律師的性質(zhì)為“社會主義法律工作者”,是“當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者,法律正確實施的維護(hù)者,社會公平和正義的維護(hù)者”,對于律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的維護(hù)不斷加強。但是由于沒有相關(guān)配套訴訟法的支持,有些權(quán)利無法得到落實,之后的2008年到2010年之間,司法部先后制定和修訂了《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等一系列的規(guī)章文件,我們單位的管理也不再是原來比較松散的方式,而是逐漸的向制度化邁進(jìn),通過召開單位合伙人會議,先后修訂和制定了符合我們律所的檔案管理制度、案件質(zhì)量評查辦法、收案和結(jié)案制度等。這時候我們的律所規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,新進(jìn)的實習(xí)律師和青年律師的層次也在不斷提高,原來我們這一批大多數(shù)并不是法律專業(yè)出身,沒有接受過系統(tǒng)的法律專業(yè)培訓(xùn),以前從事的也多是和法律沒有關(guān)系的職業(yè),現(xiàn)在隨著對于律師專業(yè)定位的明確以及律師事務(wù)所管理的規(guī)范,律師行業(yè)的吸引力也越來越強了。
到了新時期,2014年中共十八屆四中全會全面推進(jìn)依法治國,其中最重要的是推動以審判為中心的訴訟制度改革,同時變原來的立案審查制為立案登記制,建立律師代理申訴制度。這時期我的切身感受是立案的速度越來越快了,手續(xù)也越來越簡便了,整個社會對于律師的態(tài)度也不再是以前的“想方設(shè)法賺當(dāng)事人的錢”,而是覺得律師可以真正成為自己合法權(quán)益的保護(hù)者。這個時期律師事務(wù)所的案件數(shù)量越來越多,種類涉及股權(quán)、擔(dān)保、公司登記等很多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在工作之余,大量的律師也開始參與到公益服務(wù)中去,我也經(jīng)常到泰安市中級人民法院參加代理申訴值班,并多次參與了泰安市手拉手公益中心的助學(xué)助殘愛老敬老等公益活動。
回憶當(dāng)律師的十七年時間,轉(zhuǎn)瞬即逝,中國的律師事業(yè)從小到大,中國的法治環(huán)境也越來越好,改革開放的四十年,不僅帶來了人民生活水平的提高,也在不斷提升著人們的法治思維和法制觀念。我所在的律師事務(wù)所由小到大,自己的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)經(jīng)歷也越來越豐富,所有這些都無時無刻提醒著我們:這是最好的時代。展望未來,我也充滿信心,未來的中國法治將會越來越好!